水净路畅 农村生活大变样
[摘要]本报记者 李方达 宋玉洁 杨
住楼房，喝自来水，用互联网，开着汽车奔驰在平坦的道路上，闻着从窗外飘来的花草清香……以前，这样的生活很多人连想都不敢想；而在如今的阜阳农村业已较为寻常。
近年来，随着强农惠农政策落实力度的加大、各类民生工程的深入实施、美好乡村建设的稳步推进、农村经济的快速发展，生活在颍淮大地上的数百万农村居民，深切地感受到了身边发生的巨大变化：公路不断延长，与外部世界的联系日趋紧密；环境越来越美，赖以生存的家园更加宜居；打开水龙头，流出的是干净的自来水；学技术卖产品，联上网络省时又方便……
平坦乡路四通八达
驱车从阜临路下来，进入新修的程刘路（程集-刘庙段），左拐穿过一条800米的生产道，来到程集镇至三合镇之间的公路，随后再转入通向程集镇张郢村的一条水泥路……几次左转右拐、穿村过户后，记者已辨不清方向。就在此时，驾驶员打了一把方向，车子很快又回到了阜临路上。
“现在在农村，不用走回头路，顺着乡间道路就能轻松走出来。”市交通运输局颍州分局局长丁学仕告诉记者，近年来，政府不断加大对农村路桥建设和管养的投入，农村已形成纵横相连、四通八达的路网。
记者从市地方公路局了解到，截至去年底，全市农村公路里程已达11074.9公里。其中，县道里程1309.9公里，乡道里程2882.7公里，村道里程6882.3公里。全市农村公路密度按国土面积计为每百平方公里113.3公里，按人口计为每万人10.9公里。今年阜阳市还将完成5.47亿元农村公路建设和养护资金投入，加固改造危桥122座，建设县乡道路250公里以上。
11月10日上午，颍州区三合镇曹老庄的赵金凤站在村口的水泥路旁，等着乘坐城乡公交车。“现在没什么活，坐车也方便，俺打算去城里逛逛。”张金凤对记者说，“以前村里村外都是泥巴地，下雨天哪儿都去不了，现在路修好了，汽车都能开到家门口了。”
不断改善的乡村道路不仅方便了村民出行，更为农村经济发展铺平了道路。村口的路修好没多久，赵金凤就把自家的几亩地租给了大棚蔬菜种植户。“一亩地一年1000块钱租金，原来500块钱都没人租。”赵金凤说，自从路修好后，他们去周边十二里庙、华佗、三合、西湖几个集市都很方便，曹老庄的大棚蔬菜种植面积也随之不断扩大，她还成了大棚里的固定工人，拿着较为稳定的收入。
除了政府主导修建的县、乡、村道路，各村还积极利用”一事一议”民生工程项目、扶贫项目等筹措资金，积极修建村内道路。今年秋种一结束，界首市新马集镇的前李村、王俄村、于楼村就开始紧锣密鼓地修路。前李村村民李玉林告诉记者：“修路资金都是通过‘一事一议\’筹集的，上头配套一些，我们自己拿一点，把村里原来的泥巴路一段一段都修成了水泥路。”
近年来，新马集镇充分调动群众积极性，让群众参与道路建设的筹资、工程施工、验收等，道路“村村通”正逐步向“户户通”跨越。市地方公路局局长苗应林告诉记者，从2010年开始，全市各地村庄积极利用“一事一议”等项目筹资修路。据不完全统计，全市平均每年用“一事一议”等项目筹资修路800公里左右。
“道路修好后，最重要的是管护。”苗应林表示，从2010年起，阜阳市开展了两次全覆盖的农村公路环境治理活动。第一次是整修路肩、边坡820公里，治理超载车辆30次，刷新里程碑1300块、警示桩7200个，累计查处违法占道案件128起，查处破坏路肩挖沟案件5起。第二次集中整治活动目前正在开展。
此外，阜阳市还逐步建立完善了“县有局（所）、镇有管理办公室、村有养护员”的“三级”农村公路管养体系。苗应林说：“最终不仅要形成农村公路管养的长效机制，还要培养村民群众自觉爱路、护路的意识，让农村公路更加畅达、清洁。”
自来水流进农家院
“过去，吃水可真难。现在好了，自来水通到了咱家里，俺们再也不用为吃水的事发愁了。”57岁的阜南县地城镇地城村村民缪成娥拧开自家的水龙头，清澈的自来水哗哗地流出。
地城村水资源较为匮乏。以前，全村人都要到很远的地方挑水吃。后来，村民们打了提水井、压水井，告别了挑水的历史。但因为这里是传统的水稻种植区，夏季农业需水较多，而浅层水水量有限，旱情严重时，吃水难仍是摆在村民面前的一道难题。
“2012年5月至9月，家里的井打不上水来。无奈之下，俺们只有推着车，到镇政府的深水井那里排队去接水。有时，队伍能排半里地长，晚上十来点还有人去接水。”缪成娥清晰地记得，那时，她都是把塑料薄膜铺在一个箱子里，接满水后把口扎紧，再用架车拉回去。“每走一步都特别小心，因为对我们来说，拉一车水实在不容易。”
村民的烦恼和期盼引起了党委政府的高度重视，遂将地城中心水厂的建设纳入阜南县2013年度农村饮水安全工程。当年，水厂竣工后，地城镇地城、高郢、陶寨3个村1.8万人的吃水用水问题得以解决，排队接水成了村里的历史。
据了解，截至去年底，阜南县已实施农村饮水安全工程51处，完成投资1.9亿元。加上今年的22个项目，将解决55.39万农村人口的饮水安全问题。
“长期以来，阜阳市农村居民生活用水主要取用浅层地下水，水量水质无法得到保证，给广大农民群众的生产生活带来不利影响。2005年阜阳市开始实施农饮工程，2007年市委市政府将其纳入民生工程。截至去年，全市已累计投入资金15.08亿元，建成集中供水工程457处，解决了305.44万农村居民和16.57万农村学校师生的饮水安全问题。”市水务局相关负责人说，今年，全市又投资56404万元，建设集中供水工程85处。农村安全饮水工程的实施，为老百姓送去了干净卫生的自来水，也送去了建设美好乡村的希望。
为更好地发挥农饮工程作用，全市各地还纷纷创新方式方法，加强对工程的管护。颍州区通过招投标方式，引进天长饮水管理公司，本着独立核算、自负盈亏、保本微利的原则，对辖区内的部分农饮工程实行公司化运作，政府则对水价、管网维护、饮水安全等方面进行监督；颍泉区水务局出台了《农村饮水安全工程管理体制改革创新试点工作方案》，成立农饮工程供水公司，结合水价调整和水费收缴，通过直管、承包、用水合作组织三种方式对农饮工程进行管理；阜南县水务局则通过承包经营、租赁经营、拍卖经营权三种试点管理模式，加快建立产权明晰、管理规范、运行稳定的工程管护新机制，真正让群众吃上“放心水，明白水，安全水”。
小村庄旧貌换新颜
路畅了、水通了，村里人还盼着有个美好的生活环境。
11月6日，记者来到界首市顾集镇大程村孙庄，81岁的徐秀珍正悠闲地坐在家门口和邻居聊天。“现在的农村比过去变化真是太大了。”徐老太对此感慨不已。前些年，庄里家家户户住的是“趴趴房”，屋前屋后不是垃圾就是秸秆垛，村里仅有的几条小路都是名副其实的“泥水路”，多年没人打理的沟河塘总是发出阵阵恶臭。
“这几年，一切都变了。”徐老太指着自家的房子对记者说，家家户户基本都住上了两三层的楼房，出门就是一条3米宽的水泥路，路边还摆放着绿色的垃圾桶，每天都有人打扫卫生、清运垃圾。“你看，那边是老旧宅基地，说是要在上面建一个文化广场；还有，庄前的那条沟也整修好了，回头还要在岸边栽上树，以后，俺这里会越来越漂亮。”
近年来，像孙庄这样的变化在全市各地都在发生着。阜阳市紧紧围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的总体目标，整合项目资金，完善工作机制，发挥群众主体作用，因地制宜推进美好乡村建设，一个个美丽和谐、生产发展、宜居宜业的美好乡村在颍淮大地上展露新姿。颍州区西湖景区街道白行村、颍泉区王府营新村、颍东区枣庄镇和谐中心村、颍上县陈桥镇三王社区、临泉白庙镇鲁楼中心村、太和郭庙乡立新中心村、界首市邴集镇西张中心村……这些美好乡村如一个个盆景点缀在颍淮大地上，并发挥着示范带动作用，引领越来越多的村庄自发加入到美好乡村建设的行列中来。
“这两年，市级每年至少投入6000万元，县(市、区)每年投入不少于1000万元，用于中心村建设和自然村环境治理等。至今，全市2013年建设的重点示范村50个，已经通过省考核验收；今年40个重点示范村全部开工建设，已有11个建成入住；2015年45个中心村已经确定选点。”市美好办常务副主任漆德安告诉记者，按照计划，到2016年，全市超过43%的中心村达到美好乡村建设要求；到2020年，力争全市80%以上的中心村达到美好乡村建设要求。
一边推进美好乡村“点”上建设，一边结合农村清洁工程、“三线三边”治理、农村环境综合整治等工作，推进广大农村“面”上环境的改善。
自2010年启动农村清洁工程至今，阜阳市共完成1.5亿元投入，建设了124个乡镇农村清洁工程，建设垃圾中转站111个，垃圾焚烧炉13个。今年，又投入3540万元，实施农村清洁工程项目29个。在此基础上，各地开始全面清除杂草、生活垃圾、柴草垛、建筑堆积物、河塘漂浮物；实施拆违控违，做到“拆一处、净一处、靓一处”；紧紧抓住骑路逢集治理和集镇规划建设这个“牛鼻子”，疏堵结合、建管并重；注重风貌塑造，对沿线沿边老旧建筑及其立面进行清洁、粉刷、改造、出新……
随着一系列措施的落实，各地村容村貌业已发生天翻地覆的变化，一幅幅秀美的农村新画卷正在颍淮大地上徐徐展开。
信息化走进农民家
农村的变化，远不止于水、路和村容村貌。
几年前，在农村谈及电脑，不少人都认为“就是网吧里摆的那玩意，只会把孩子教坏”。
如今，随着经济社会的发展，农村网络基础设施的日益完善，电脑、互联网已然走进了许许多多普通农民家中。
家住颍泉区宁老庄镇荣华村的储继胜夫妇常年在外务工，一个4岁的女儿只能交给年迈的父母照顾。“孙女太小，儿子儿媳在外特别想念她，常常要回来看她。”孩子的爷爷对记者说，“后来，儿子在家里装了一台电脑，通过网络视频每天都能看到孩子，就像面对面一样，他们在外也就踏实了。”
网络不仅改变着农村的生活，也带动了农村农业的发展，促进了农民增收。
近日，在太和县大庙集镇龙台村，大庙蔬菜专业合作社负责人张景仲正指挥社员将生产的甘蔗装车。据了解，这1000棵甘蔗将被运到该县阿龙哥农副产品直购直销中心，而这单生意就来源于网络。
“以前真不敢想，坐在家里通过网络发一个消息，就能把自己的产品卖出去。”张景仲笑着告诉记者，今年50亩的甘蔗，产量大约在2.5万棵。“往年都是卖给批发商，价格被压得特别低。今年通过在网上发布信息，找到了更多买家，拓宽了销路，谁给的价格合适就卖给谁。”
原来，今年初，张景仲经朋友介绍加入了一个拥有一百多名活跃用户的QQ群。到目前，他通过这个群已销售了价值50多万元的农产品，有的农产品还卖到了广东、浙江等地。
“以前自产自销，通常要东奔西跑联系客户，现在只要点下鼠标，就能轻松销售农产品。”组建上述QQ群的太和县阿龙农产品专业合作社、阿龙哥农副产品直购直销中心负责人张龙告诉记者，“信息时代，不管在城市还是农村，谁能运用好网络，谁就占领了终端市场。”今年3月份以来，阿龙农产品专业合作社借助第三方平台，在网上成立了阿龙哥农产品旗舰店、阿龙哥农产品商城，日均订单达300份，销售额在两万元左右。
太和县农委有关负责人表示，农村电子商务的兴起对扩大农产品销路、提升农产品品牌知名度具有积极促进作用。截至目前，该县11家省级农业产业化龙头企业中，已经有8家开展了电子商务贸易。
近年来，阜阳市注重对农村交通、信息网络等方面的基础设施建设，为农村电子商务发展提供了有利条件。同时，特色农业、农产品加工业的蓬勃发展以及农民经营意识的日趋增强等，也进一步推动了农村经济的发展。农业部门数据显示，2013年全省农产品电子商务交易额达21.22亿元，其中阜阳市6.99亿余元，居全省首位。
“随着互联网在农村的发展，阜阳市农村电子商务已经逐渐起步，并已通过网络平台将具有阜阳地域特色的农产品销到了全国各地。”市电子商务协会秘书长侯峰表示，近期，市政府办公室出台了《关于加快发展电子商务的实施意见》，鼓励各县市区、开发区创造条件建立电子商务企业集聚区，特别对农业产业化龙头企业、专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体参与电子商务交易给予大力支持，此举进一步为农村利用网络发展经济提供了政策保障。
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本报记者 李方达
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