甘泉润泽民心饮水惠及民生
[摘要]—我市农村饮水安全工程稳步推进成效显著
农村饮水安全事关广大农民群众的身体健康和生命财产安全，关系到农村经济的健康及持续发展。长期以来，阜阳市农村居民饮用水主要以取用浅层地下水为主，多用手压井或小型自吸泵提水，供水水质无法得到保证，初步调查，全市共有484.44万农村居民存在饮水安全问题，主要表现为饮用水氟超标、砷超标、水污染严重、水源保证率不足等。关注民生是党的执政之基，市委、市政府将其列入民生工程，逐步解决了农村居民的饮水不安全问题。
推进实施 建设成效显著
阜阳市自2005年开始实施农村饮水安全工程建设，主要在饮水不安全的地区兴建集中供水工程，采取打深水井，配套机泵设备，抽取中深层地下水至水塔、压力水罐、清水池等供水设备，经过消毒、除氟等水质处理后，再通过供水管网将符合卫生饮用水标准的水送到居民家中,使广大农村居民饮用上安全卫生的自来水。少数依托城市自来水厂，通过延伸城市供水管网，解决城镇周边群众的饮水安全问题。截至2013年底，共投入农村饮水安全工程建设资金15.08亿元（其中中央资金10.45亿元、省级资金2.21亿元、市县配套及自筹资金2.42亿元），建成集中供水工程457处，解决了305.44万农村居民和16.57万农村学校师生的饮水安全问题，使广大农村群众的生产生活条件得到了较大改善，有效地推动了当地农村经济的健康发展，受到了群众的积极拥护和称赞。
多措并举 强化项目管理
农村饮水安全工程既是民生工程，又是民心工程、德政工程，为解决农村居民饮水安全问题，改善和提高群众的生活质量和健康水平，全市上下齐抓共管，多措并举，推动项目顺利实施。
一是认真科学规划，稳步推进实施。2004年，市水务局组织人员对全市农村饮水安全现状进行了调查评估，在深入调查的基础上编制完成《阜阳市2007～2011年农村饮水安全项目可行性研究报告》。2010年，组织各县市区编制了《县级农村饮水安全工程“十二五”规划》。2013年，在总结近年来工程建设经验的基础上，结合美好乡村建设和小城镇规划，对《县级农村饮水安全工程“十二五”规划》进行了修编完善，在积极推进“千吨万人”以上规模水厂建设的同时，对已建成规模较小的水厂采取改扩建、管网延伸或并网等措施，扩大工程供水范围和受益人口，提高农村自来水普及率。
二是健全组织机构，强化落实责任。市及各县市区建立健全了农村饮水安全工程领导机构，层层分解任务，明确专人负责，落实责任目标，推动项目实施。市水务局、财政局、发改委出台《农村饮水安全工程建设年度实施办法》，提出年度目标任务、工程规划、资金筹措、实施措施，指导各地工作开展。发展改革、财政、卫生、电力等部门和有关乡镇按照分工各司其职，密切配合，为工程顺利实施提供组织和技术保障。
三是严格建设监管，注重工程质量。为加强农村饮水安全工程建设管理，推动项目顺利实施，阜阳市要求各县市区严格项目建设程序，实行招投标制、审计监察制、竣工验收制，切实加强工程建设管理，落实隐蔽工程、重要部位联合验收制度和供水管材“双控检测”制度，对工程质量、工程进度和建设程序严格实行责任制和责任追究制。同时对工程建设质量、解决人口、供水水质实行“三不放过”原则，即工程建设质量不符合要求不放过、设计人口未全部完成不放过、供水水质不达标不放过。此举有力地推动了工程顺利实施，确保了工程建设质量和标准。并定期邀请人大代表、政协委员、受益乡镇和群众代表进行全过程监督，共同把好工程质量。
四是加大宣传力度，群众积极参与。市及各县市区在充分利用电视、报纸和网络等新闻媒体宣传的同时，创新宣传形式，对农村饮水安全工程进行全方位宣传，营造工程建设良好氛围。界首市以农村饮水安全为题材编排了剧本，通过送戏下乡向受益群众进行宣传；颍上、颍泉、阜南等地采用流动宣传车，深入工程受益乡镇和行政村开展宣传；颍泉区结合工程建设，在供水水厂厂区设立宣传专栏，制作了农村饮水安全工程墙壁瓷砖，图文并茂进行宣传。
创新管护 发挥工程效益
农村饮水安全工程作为一项惠民工程，工程建设是基础，运行管护是关键，发挥效益是目的。为加强全市农村饮水安全工程运行管理，市水务局成立了农村饮水安全管理站，指导全市的工程运行管理工作。市水务局、财政局联合出台了《阜阳市农村饮水安全工程建后管理养护工作的实施意见》，指导各地完善管护机制，加强水源保护和供水管理，切实做好工程的建后管护工作。各县市区先后成立了县级农村饮水安全工程运行管理机构，负责本地工程的运行管理，承担工程的日常管理、技术培训、维修服务等。工程建成后，各县市区及时移交工程产权，落实管护主体和责任，完善落实供水管理制度，核定工程供水水价，加强工程运行管理，促进工程安全、正常、良性运行。各地制定出台了农村饮水安全工程运行管理办法和应急预案，设立工程维修养护基金，积极落实工程用地、用电等优惠政策。
确保每处工程都能“建得成、用得起、管得好、长受益”。阜南县引入市场管理机制，实行拍卖经营权试点，颍州、界首、太和等地积极探索公司化经营、企业化管理、社会化服务模式，选择专业供水管理服务公司，实行承包管理、单独核算、独立经营、自负盈亏，形成以水养水的运行新机制。颍泉区成立农村饮水安全工程维修服务队，切实保障供水安全、正常。
2014年初步方案已基本完成，财政投资总数预计5.5亿元，待省具体任务下达后及时招投标开工，确保11月底全部完成建设任务。
新闻推荐
本报通讯员 陈振强穆 从贺
界首新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离界首市再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。