农业大户的新忧愁
随着新型职业农民大量涌现,农业规模化、集约化程度不断提高,但应与之配套的农技推广、农机服务、病虫害防治、产品营销等农业社会化服务发展相对滞后,使不少种粮大户不得不在生产各环节“自操自办”,费心费力同时效率也不高。
“花钱也买不来服务”
“如果专业组织能提供低成本服务,何必下血本买这么多农机? ”谈到自己花70多万元买30多台农机的事,重庆彭水县联合乡种粮大户何世素话语中透着无奈,“县里农机合作社规模太小,花钱也买不来服务”。
即便在农业社会化服务水平较高的河南农区,农业大户也不得不自己包揽一切。河南息县彭店乡农民柳学友,流转了3000多亩地种高粱,他说:“县里植保合作社技术人员很少,雇工大多是55岁以上的闲散劳力,很多人不会使用新型农机具,药物配比等掌握得也不够精准,农药残留时常超标。 ”没办法,柳学友只好自己组织20多人的植保劳务队包揽一切。
新需求缺口更大
“以前一谈到社会化服务,想到的不外乎统一机耕、机收,统一施肥、植保,但那都是‘老皇历\’了! ”安徽界首市光武镇农民齐岗说起他们的 “新需求”:现在种上千亩,粮食产量大了,晾晒烘干犯了愁。
界首市芦村镇,种粮大户王明杰最渴望得到承包经营前期的综合指导服务,如土壤改造、地块整治、经营前景评估等,他说,市里还没有一家社会化服务组织能满足这些需求。
记者还发现,诸如农产品质量检测、农产品品质管理及专业化农业墒情、虫情、病情、气温监测等新型农业社会化服务内容,在不少传统农区也非常缺乏。
培育农业服务市场 密切利益联结机制
不少专家、干部认为,目前制约农业社会化服务发展的因素主要有两个:一是社会化服务组织发育滞后,难以有效满足农业规模化、集约化发展需求;二是社会化服务组织和农户对接不畅,尚未形成完善的利益联结机制,无法形成推动农业发展的合力。
一些基层干部表示,对诸如测土配方施肥这样的成本较高、盈利空间不大的服务项目,政府要承担起主要投入责任,确保公益性社会化服务项目取得实效;而对有市场前景、有盈利空间的服务项目,就应尽量放开,减少干预,使市场得以充分发展。
“在河南不少地区,农业企业、专业合作组织结成‘利益共同体\’,这也是未来社会化服务发展的重要方向。 ”河南省农业厅总经济师魏仲生说,通过利益捆绑,达到共赢目的。
摘自《半月谈》
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