图为陈玉彩在村内的服装企业了解生产经营情况本报记者
图为陈玉彩在村内的服装企业了解生产经营情况。
本报记者 郭海洋 摄
本报记者 马红云 通讯员 王雨
界首市陶庙镇陈平营村坐落在豫皖两省三县交界处，地理位置偏僻，经济基础薄弱。然而，近年来，这里却发生了喜人的变化，不仅建了新楼房，盖起大工厂，农民生活也变了样。
陈平营发生的变化，离不开一个人——村党总支书记陈玉彩。这位出生于1947年的老人，已在村支书岗位上干了40多年。几十年来，他拿着微薄的工资，与村里其他干部和群众代表一道，带领村民发展各项事业，让村民逐步过上了幸福安康的日子。
调动干群积极性
8月9日，陈平营村治保主任孙洪志因为参与调解一项矛盾纠纷，被记了4个“工分”，按照薪酬分配方案，到年底，村里将为孙洪志兑现当天的劳务费4块钱。
“记工分”这种收入分配方式早已退出历史舞台，可在陈平营村却依然存在，不过却有些不同：7名村干部拿出每年近3万元的工资收入，与全村20多名党员代表、群众代表一起，按“工分”多少重新分配，参与村级事务决策和管理的党员代表、群众代表，每年能从中获得几十元到数百元不等的补助。
“比如村支书，别的村每年固定收入在8000元左右，可我拿不到这些钱，而是和大家一样按工计酬。”陈玉彩说，钱拿少了没什么，关键要把事情办好。村里事务繁杂、琐碎，不是几个人能干好的。村干部们将工资拿出来重新分配，让党员代表、群众代表的活不白干，这有利于村里各项工作开展。
虽然拿不了多少钱，但党员代表、群众代表的积极性却被充分调动起来了。
“俺做点小生意，还真不在乎一天4块钱的收入，主要是让俺代表群众参与村级事务管理，这比什么都重要。如今，村里啥事，俺都愿意带头当模范。”群众代表田国富告诉记者，正因为如此，村民都很支持村里工作，这为近年来陈平营的快速发展奠定了基础。
依靠群众建设家园
上世纪八九十年代，周边不少村都修通了水泥路、盖起了新房。可陈平营村因为交通不便，发展一直较为滞后，村里基础设施陈旧，群众意见较大。
“有一年下大雨，俺村老街的积水没到了膝盖，老百姓在积水中竖了个简易牌子，上书：禁止捕鱼。那是村民在讽刺我们这些村干部呢。这也让我深切地感受到，仅有一颗公心是不够的，还要带领群众过上好日子。”陈玉彩说。
2007年底，界临郸公路全面通车，宽阔平坦的公路修到了陈平营村村头，这为当地发展带来了机遇。“与周围村相比，俺村当时最落后，没几栋二层小楼，没有一条水泥路。但老百姓的发展愿望非常迫切，只要有这点，啥事都好办。”陈玉彩说，以界临郸公路通车为契机，村里准备将老街路面整修成一条笔直的水泥路，切实改善村里的交通条件。
2008年，村“两委”干部和群众代表坐在一起，讨论老街整修事宜，全村29名群众代表中27人参会，25人表示赞同并在自己名字上按下了“红手印”。村民们对工作给予了强力支持，无论是征地、拆迁，还是“一事一议”筹集资金，大家都很配合。短短一个月时间，沿街搭建的违章建筑全部自行拆除。三个月后，一条笔直平坦的水泥路便呈现在村民眼前。
“路修好后，看到村民们翻盖新房的愿望很迫切，我们又决定结合新农村建设，规划建设新村庄。随后村里就召开了群众代表大会，宣传上级有关政策，动员群众积极参与。2008年8月，在村民的支持下，这项工作正式启动，到次年年底，就完成了选址、拆迁等工作，并盖好了80%的房屋。”陈玉彩说，这其间难免也会有个别村民不同意，村干部们就耐心地解释、劝说，“走群众路线，是干好基层工作的法宝。只要是为了群众好，不存私心，群众总是会支持的。”
记者在陈平营村看到，如今村内街道路面宽阔，路旁安装有高杆路灯，配套了环保垃圾桶，街道两侧楼房、商铺林立，生意红火，其中不乏“格力电器”、“皇明太阳能”等品牌专卖店，呈现出欣欣向荣的发展新貌。
记者了解到，2008年至今，该村通过“一事一议”等方式，共修建了5000多米的水泥路，形成了“两横三纵”五条街道；不少沿街村民翻建了新房，群众的生活水平得到了提升。
发展经济为子孙造福
陈平营村的发展变化，引起了上级党委政府的关注，大家形成了这样一个共识：陈平营村的领导班子能干事，陈平营村的群众愿干事。这为陈平营的发展带来了新的机遇。
“界首市决定在全市发展六个工业小区，2010年，其中一个工业小区在陈平营村落户。”界首市陶庙镇宣传委员王芳说。
渴望发展的陈平营村村民明白这个决策预示着什么：工业项目入驻、基础设施建设、就近进厂就业……“开群众代表会议向大家公布消息时，群众是欢呼雀跃。”陈玉彩说。
陈平营村的干部和群众也没有辜负重托。第一个入驻该村工业小区的界首恒吉服装有限公司负责人李军臣告诉记者，“当时，厂里要征20亩地，各项手续都办好了，可选定的地块里有18座老坟。我当时真犯愁了，在任何地方，迁坟工作难度都很大。可陈平营不一样，村干部和群众代表开动员会，不到十天，18座坟就全部迁出了。”
“村干部和群众代表带头，群众思想觉悟高，工作推动起来也就不难了。对带头支持发展的典型，我们也注意宣传推广，努力营造重商、亲商、安商的良好环境。现在村里已有7家企业入驻。”陈玉彩说。
如今，村里建起了新的学校、卫生室，王庄旧村改造项目前期工作稳步推进，开发商还在村里投资建设了陈平营商贸街，不少村民也在家门口实现了就业……
在陈玉彩的眼里，村里近年来发生的巨大变化，应该归功于群众强烈的发展愿望和良好的外部环境。而在群众眼里，这些得益于陈玉彩等一班村干部付出的努力。但无论如何，陈玉彩都表示，将继续和其他村干部一道，紧紧依靠群众，做好每一项工作，让陈平营发展得更好更快，为子孙后代造福。
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界首新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离界首市再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。