心系金盾铸警魂争先进位创佳绩——记全国优秀公安基层单位界首市公安局经侦大队
[摘要]记全国优秀公安基层单位界首市公安局经侦大队
□段炼高勇明余／文刘子恒王莹／图
5月18日，从在北京召开的全国公安系统英雄模范和立功集体表彰大会上传来捷报，安徽省界首市公安局经侦大队荣获全国优秀公安基层单位。喜讯传来，该大队上下无不为之欢欣鼓舞。
据了解，近年来，界首市公安局经侦大队全体民警秉承“忠诚、公正、英勇、奉献”的界首公安精神，心系金盾,勇铸警魂，勤奋敬业、扎实工作，严格执法、热情服务，为规范市场经济秩序，促进经济健康发展，维护全市社会稳定作出了积极贡献，受到了各级领导和广大人民群众的一致好评。 2005至2011年连续8年被阜阳市政法委和烟草专卖局评为“打击假冒卷烟先进集体”；多次荣立集体二等功、三等功；多次被国务院、省公安厅反假币联席会议授予“反假币工作先进集体”；被公安部、省公安厅、阜阳市公安局评为“打击制售假发票先进集体”；被阜阳市公安局授予严打斗争先进集体；民警中多人荣立个人二等功、三等功及先进个人，受到各级领导嘉奖16人次；另外，2008年该大队还获得了“全国公安机关经侦系统三基工程建设示范单位”的殊荣，成为全国11个示范大队之一……
利剑出鞘显神威
专项行动硕果丰
经侦工作的第一要务是防范和打击经济犯罪。近年来，界首市公安局经侦大队按照上级公安机关的统一部署，以专项行动为契机，高擎达摩克利斯之剑,严厉打击各类经济犯罪，专项行动取得丰硕成果,确保了全市经济又好又快健康发展。
“清网行动”圆满收官。自2011年5月26日全国公安机关网上追逃专项督察“清网行动”电视电话会议和6月10日全国公安机关经侦部门贯彻落实“清网行动”电视电话会议以后，界首市公安局经侦大队领导高度重视，把“清网行动”作为压倒一切的重要政治任务来对待，面对清网行动前网上逃犯41名，逃犯基数在阜阳地区各县（市）中居前列，有的在逃人员潜逃时间长达十年之久的重重困难，界首市公安局经侦大队民警始终牢固树立“困难无我，我无困难”的必胜决心和为人民警察荣誉而战的信心，全警动员，全警参与，全力以赴，全民发动。全体参战民警不言苦、不言难、不言败，顽强攻坚，勇往直前，剑锋所指，势如破竹，所向披靡，确保清掉旧账，不欠新账。截至清网行动结束，该大队清网行动前的41名网上逃犯全部归案，率先完成清网率达到100%的目标任务。
要想扩大战果，啃动“硬骨头”，没有信息技术支持是不行的。在清网行动工作中，界首市公安局经侦大队民警对网上逃犯逐一进行分析研判，制定工作措施，对于一些长期潜逃的犯罪嫌疑人进行认真摸排，走访，有确实可靠线索的，立即组织精干力量前往实施抓捕，在通过大量的走访、摸排获悉涉嫌集资诈骗的犯罪嫌疑人吕某某、徐某某夫妇在广西桂林一带活动的信息后，该大队立即对此信息展开研判工作，通过调取话单，进一步确定了该信息的真实性，及时与技术部门联系，进行布控，组织精干人员前往广西实施抓捕，通过广西当地警方的大力配合，在广西经过近十天的工作，详细掌握了吕某某、徐某某夫妇的活动轨迹，于2011年11月15日，在当地警方的配合下，在广西临桂县临桂镇环湖路一出租房内将二人抓获。
在追逃工作中，该大队还针对在逃人员的具体情况，注重发动周围群众积极提供线索，物色秘密力量，将现有网上逃犯的资料以协查通报的形式下发到在逃人员居住地居委会，便于日常工作中及时发现线索。同时，承办责任人积极与每个逃犯亲属联系，进行法律宣传和耐心细致的思想工作，最大限度地敦促逃犯投案自首。经该大队民警晓之以理，动之以情多方的工作，最终被民警的真情打动，主动投案自首人数达30余人。 2011年8月4日，大队长陈军根据群众举报得知:因涉嫌非法吸收公众存款、被界首市人民检察院批捕在逃的犯罪嫌疑人张某坡现已改名张某某，居住在太和县城一小区内。事不宜迟，当日下午一时许，陈大队火速带领办案民警赶往太和，冒酷暑，忍饥饿，连续守候近20个小时，于2011年8月5日9时许，成功将犯罪嫌疑人张某坡抓获归案。
在侦办省公安厅督办经侦系统“亮剑”行动逃犯杨某、曾某某非法经营一案中，界首市公安局纪委书记尹正刚、经侦大队教导员王钰铖，多次前往河南省郏县开展工作，在河南省郏县，尹书记和王教导通过连续多天的调查走访，与杨某家所在村委会取得了联系，多次登门与杨某家人沟通，积极宣传宽严相济的法律政策，经过不懈努力， 2011年11月1日，犯罪嫌疑人杨某结束流亡生活，在其家人的陪同下主动到界首市公安局经侦大队投案自首，杨某的到案，使得经侦大队“亮剑”行动网上逃犯全部抓获，为“清网行动”划上了一个完整的句号。
“亮剑”行动战果辉煌。为加大知识产权保护力度，维护公平有序的市场环境，界首市公安局经侦大队在局党委的正确领导下和上级业务部门的具体指导下，加强了与烟草专卖局的协作配合，积极搜寻涉烟犯罪线索，按照“快动手，快出成果，打好开门红”的指导思想，实行深度打击，有效截断卷烟运输渠道，追源头、挖窝点、破大案，取得了明显的战果。 2010年12月28日晚，界首市公安局经侦大队大队长陈军接到界首烟草专卖局电话报警称：有人从河南省境内购得价值近二十万元的香烟准备到安徽等地进行销售。接到报警后，大队长陈军带领经侦民警，在十五分钟内赶到了南洛高速界首收费站，在高速公路交警的配合下，与界首市烟草专卖局对过往车辆进行盘查。参战人员发扬不畏艰辛、迎难而上的工作作风，顶冷风、冒严寒，经过一个多小时的盘查，在一辆车牌号为皖K9J★★★的轿车上，查获硬盒中华牌香烟80条，南京香烟1000条，涉案金额达15万余元，成功破获了界首市丁某、李某某等人非法经营案， 2011年3月7日，界首市公安局将4名涉案犯罪嫌疑人移送至检察机关审查起诉。与此同时，界首经侦大队全体民警继续保持攻坚克难、连续作战的作风，发扬锲而不舍的精神，又连续破获王某等人涉嫌假冒注册商标案，王某某等人涉嫌非法经营案，界首市郭某某非法经营案，抓获犯罪嫌疑人12名，其中抓获网上逃犯8名，涉案金额计128.5万元，挽回经济损失69.5万元，为净化市场环境，维护经济秩序打下了坚实的基础。
整治发票和假币
发起了凌厉攻势
假币和发票犯罪严重影响到国家金融秩序和经济安全，侵害群众利益，破坏社会稳定，损害国家形象。界首市公安局经侦大队始终把打击假币、假发票犯罪摆在重要位置，全力以赴，雷霆出击。
“打击假币”成效明显。界首市公安局经侦大队把打击假币犯罪作为一项长期工作去抓，在市委、市政府及上级公安业务部门的有力指导下，认真贯彻落实公安部组织开展的打击假币犯罪专项行动的各项部署，针对界首市假币犯罪的特点，采取了一系列打、防措施，深入推进了界首市反假币专项斗争的开展，并取得了明显成效。据统计，仅2011年度，界首经侦大队就立假币犯罪案件4起，破案3起，收缴假币200余万元，抓获犯罪嫌疑人6名，提请批准逮捕5人，批准逮捕5人，此项工作取得的成绩位列全省经侦系统前列，其中王某某运输假币案件和宋某某、赵某某购买假币案件均为公安部督办的百万元特大假币案件，两起案件的成功告破，打响了安徽省打击假币犯罪第一枪，公安部为此专门发来两份贺电，以资鼓励。
2010年11月3日，界首经侦大队接到群众举报称：界首市邴集乡一个叫赵某某的人伙同一名太和县人宋某某在界首市与太和接合部有贩卖假币的重大嫌疑。接到举报后，该大队负责人及时向局党委书记、局长江利国做了汇报，大队长陈军立即启动信息研判机制，对信息进行分析研判。随后立即开展一系列侦查工作，经过近半年的缜密侦查， 2011年4月16日上午11时许，界首市公安局侦查人员在宁洛高速出口处，将携带假币返回的宋某某抓获，当场缴获假币99．69万元。经中行界首市支行对收缴的宋某某携带的纸币进行鉴定，收缴的纸币均为假币。
“打击整治发票犯罪”成绩斐然。打击假发票犯罪是一项长期工作，界首市公安局经侦大队始终加强秘密力量建设，主动在制售、使用假发票较为突出的区域物建了特情，做到发现的早、控制的住、打击的及时，从而实现“追源头、打窝点”的目标。同时还与税务、工商、车站派出所等相关部门联系，及时掌握信息，增强工作的主动性，强化经营意识，加大对出售假发票的打击力度。 2011年下半年，在经过长期的不懈努力下，终于获取一条重要线索。根据群众举报称：有一辆豫P4★★★的面包车，长期为安徽太和、河南沈丘两地运送制售假发票的专业纸张，并且数量很大，获取该信息后，该大队负责人及时向界首市公安局党委书记、局长江利国，分管领导尹正刚及阜阳经侦支队长崔景龙作了汇报，上级领导高度重视，要求界首经侦大队强化经营，掌握其活动规律和范围，待时机成熟，彻底铲除。 2011年12月16日上午，界首经侦大队大队长陈军根据局领导部署，前往周口经侦支队，将前期掌握的线索情况向周口经侦支队长吕志清作了汇报，周口警方高度重视，随即抽调六名干警协作工作，2011年12月16日16时，在两地警方联手配合下，成功捣毁该制售假发票窝点3处，当场抓获正在生产发票的犯罪嫌疑人白某某，并查获胶印机1台，烘干机1台、切割机1台、晒版机1台，电脑、打印机、复印机、以及大量的纸张、油墨等制假工具，并收缴各类假发票模板100余张，涉及全国十余个省市，现场收缴各类假发票493万余份。
服务经济保大局
关注民生促发展
2011年12月15日上午，界首市公安局经侦大队门前人头攒动，群众把写着“一心为民廉洁奉公”、“人民卫士 破案神勇”字样的锦旗、牌匾送到该大队民警的手里。感谢经侦民警放弃节假休息日，辗转千里，为帮助追回货款。
服务中心促发展，关注民生铸和谐。近年来，界首经侦大队自觉服从服务于全市经济发展大局，认真落实界首市公安局服务经济发展的十项举措，把重商、亲商、安商理念融入到具体工作中，努力为企业发展保好驾护好航。
认真履行职责，发挥严打经济犯罪主力军作用。打击经济犯罪是经侦工作的一项主业，该大队充分发挥主力军作用，狠抓侦查破案，根据全市经济犯罪的规律和特点，因情施策，因地制宜，积极与行政执法部门会商，针对经济犯罪案件多发领域和经济犯罪多发区域，多措并举，重拳出击，全力侦破了一批有影响的重大经济犯罪案件，有效地整顿和规范了全市市场经济秩序，受到了上级主管部门和社会各界的一致好评和认可。近三年来共立各类经济案件114起，破案120起，抓获犯罪嫌疑人184人，提请批准逮捕74人，批捕68人，移送起诉104人，为国家、企业和个人挽回各类经济损失900余万元。
积极为群众挽回经济损失，全力构建警民和谐关系。界首经侦大队要求每位民警在执法活动中要关注民生，要以人民群众对公正执法的满意度为执法的最高标准，不断增加执法的透明度，提升公安机关的执法公信力，努力构建和谐警民关系，夯实公安工作基础。特别是在侦破经济案件中采取一系列有力措施，精心组织，周密部署，落实责任，最大限度的为人民群众挽回经济损失，得到受害群众的一致好评。 2010年12月23日16时许，界首经侦大队接浙江省慈溪市人王某某报案称： 2010年12月21日下午，他准备从界首市光武镇运一车塑料颗粒到浙江慈溪，通过界首的一个货物运输信息部介绍，结果被一个自称叫曹某的驾驶员骗走货物价值20多万元，曹某去向不明。接到报案后，经侦查查明：犯罪嫌疑人于某在其父亲于某某的指使下，于2010年12月21日下午持虚假的以曹某名义办理的驾驶证和虚假的皖KA5★★★车的行驶证到界首市建华货物运输信息部介绍联系拉货，骗取了王某某厂的22.2吨塑料颗粒，价值为208430元。案发后，该大队侦查员在技侦部门的配合下，经过11天的艰苦奋战，将作案后潜逃的犯罪嫌疑人成功抓获。2011年12月15日上午，受害人王某某专程送来印着“一心为民廉洁奉公”的牌匾和“人民卫士、破案神勇”的锦旗表示感激。
积极为企业提供服务，帮助企业排忧解难。想企业之所想，急企业之所急，主动为企业提供服务，排忧解难是界首经侦大队服务企业的庄严承诺，时刻为企业发展提供优质的发展环境和服务环境。 2010年3月25日，安徽省华信生物药业股份有限公司审计部主管岳某某报案称：其公司接举报镇江市场部经理姜某虚假报账，侵占公司资金，经审计部初步审计，姜某利用职务之便，伪造的广告外联费用和终端经营费票据，侵占公司资金100多万元。立案后，该大队迅速开展工作，经依法侦查查明：姜某利用与镇江某某商贸有限公司业务，伪造镇江某某商贸有限公司财务专用章开据收据向公司报账，从2010年1月至2010年12月，利用职务之便，侵占公司资金113万余元的犯罪事实，为企业挽回了损失。
加强规范化建设
树公正执法形象
经侦工作的特殊性决定了经侦民警接触企业负责人多、面临的物质诱惑多，除正常的办案风险外，部分犯罪嫌疑人及其亲属千方百计拉拢、腐蚀民警及其家属。对此，界首市公安局经侦大队始终把队伍思想政治建设放在首位，按照“抓班子、带队伍、促工作，保平安”的工作思路，做到队伍建设和业务工作两手抓、两手硬，不断提升队伍的自身素质和执法办案水平，树立经侦民警的良好形象。
加强教育管理，努力构建和谐警民关系。界首经侦大队始终把队伍思想政治建设放在首位，组织民警开展各项学教活动，要求学习实践相结合，通过执法为民宗旨教育、勤政廉政教育等各种学习教育活动提高了民警的思想意识，通过建立各种规章制度规范了民警的执法行为，通过各项便民措施的实施方便了办事群众，通过警民共建、警民恳谈、警营开放、开门评警、开门接访等活动让群众深入了解公安经侦工作，积极构建了和谐警民关系。
加强执法规范化建设，健立建全执法制度。该大队按照执法规范化建设要求，结合实际，精心制订落实了六项执法制度，提高了执法办案水平和质量：一是落实案前受理、立案议案制度；二是落实主办侦查员制度；三是落实捕前议案制度；四是落实诉前议案制度；五是落实案件回访制度；六是落实一案一评制度。对每一起经济犯罪案件的立案、侦办、提捕、移诉、回访、讲评等重要执法环节采取集体议案制度，由主办侦查员汇报，大队领导及全体民警参与进行集体会商，民主决策，严把案件“质量关”。
转变执法理念，不断提高执法公信力。一是通过深入开展社会主义法治理念教育，端正民警政治方向、政治立场和执法理念；二是强化法制教育培训工作，增强证据意识、时限意识、程序意识、人权意识；三是建立案例点评制度。对存在执法问题或者具有普遍指导意义的典型案例，采取讨论、会诊、讲评等方式开展安全点评，以案说法；四是推进经侦民警旁听庭审工作。对于经侦部门承办的重大、疑难、复杂经济、行政案件或者公安机关法定代表人出庭应诉的案件以及其他典型案件，积极组织民警旁听庭审。
“潮平两岸阔，风正一帆悬”。面对过去，界首经侦民警无比自豪，展望未来，界首经侦民警无比自信。站在新的起点上，界首经侦大队全体民警表示，将进一步充分发挥经侦职能，围绕执法主业，积极探索经侦工作新机制、新方法，破解新难题，在工作中谋创新，在创新中谋发展，以更加奋发有为的精神全力做好各项工作，创造出新的业绩，推动经侦工作全面发展，为界首实现在淮北平原上率先崛起的目标创造更加良好的外部环境而努务奋斗。
界首市召开全市打击经济犯罪暨“破案会战”部署会议。界首市副市长、公安局党委书记、局长江利国（中）出席会议并作重要讲话。
英姿飒爽团结战斗的大队集体。
▲经侦联络员培训。
▲街头宣传。
▲快速破案人民赞。
▲现场抓获假币交易嫌疑人。
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