向后勤财务管理要战斗力
随着消防部队职能的拓展，各级政府对消防的投入也逐年加大，如何精细管好、用好每一分钱，把有限的资金花在刀刃上，为部队完成中心任务提供有力保障，成为安徽省消防部队钻研的课题。
7月17日，省消防总队“粮草官”齐聚宣城市，召开了财务规范化现场会，4个地市消防支队做了交流发言，他们的发言对全省消防部队进一步做好财务工作具有极为重要的借鉴意义。
铜陵市消防支队抓好财务管理事前计划、事中控制和事后评价这“三个阶段”，发挥预算管理的“龙头”作用，确保收入合规可行、支出合理必要，实现财经活动的有序运行。
该支队重点管住“两投”：突出重点，管住投向。坚持经费向基层倾斜，在确保官兵生活和部队运转得到有效保障的基础上，把部队营房改造、消防装备建设、生活文化设施改造等项目作为预算安排的重点，集中财力解决重点难点问题。量入为出。该支队坚持以收定支，对无标准的、不确定的、不合理的收入，一律不予考虑；对依据不明确的、内容不细化的、金额不真实的支出，一律不予安排。
该支队科学编制，把住“三关”：准备充分，把好依据关；认真审核，把好平衡关；规范程序，把好决策关。在预算执行方面，突出“四严”：严格组织收入；严格结算报销，报销坚持“五个不报销”原则，即：超出标准的不报销、未经事前批准的不报销、原始凭证要素不齐全的不报销、手续不完备的不报销、附件不齐全的不报销，确保所有支出均纳入预算安排，确保实际支出均控制在预算指标以内；严格会计核算；严格预算调整。
此外，该支队后勤财务部门坚持按月向部门反馈经费收支情况，按季度向支队党委报告预算执行情况，找准存在问题、深入分析原因、提出合理化建议和改进措施，及时向支队党委科学决策提供全面准确的财务信息。
蚌埠市消防支队党委从建立规章制度入手，规范财务档案建设。该支队根据《武警安徽省消防部队财务会计档案管理暂行规定》的具体要求，结合支队实际，先后制定了《会计档案管理制度》、《会计档案收集制度》、《会计档案员岗位职责》、《会计档案统计制度》、《会计档案鉴定、销毁制度》、《会计档案借阅制度》、《会计档案保密制度》等一整套规章制度，实现了“统一思想、统一步骤、统一设施、统一内容、统一模式、统一标准、统一要求、统一检查”八个统一的目标。尤其在财务档案建设方面，建成了财务电子档案管理系统，形成了支队、大队到中队的“三级”财会档案管理体系，财会档案建设和管理工作基本实现了制度化、规范化、标准化、信息化的要求和目标。
该支队设计印制了会计凭证专用档案盒，购置了微电脑自动选层文件库和“集散控制性档案库管理软件”，将财务档案管理和自动化文件柜控制于一体，实现了财务档案文件存储、管理的规范化、自动化、智能化。并配备了裁纸机、磨光机、装订机等设施设备，会计档案资料整理装订更加便捷。
该支队组织人员到市工行等先进财会档案室参观学习，聘请市档案局、财政局专家对全支队财务和档案管理人员进行了系统的培训。案卷建设质量得到显著提升，财会档案管理基本达到了标准化。
阜阳市消防支队依据各地消防站建设的时间、占地面积、建筑面积、功能设施等各方面具体情况，结合当地经济发展水平、财政收入等因素，进行认真分析、科学研判、区别对待、分类指导，按照量力而行、适度超前的方针，科学合理地制订了2008年至2010年支队队站营房建设一揽子方案。先后提出了旨在推进界首市、太和县新建消防站、阜南消防中队营房改造等项目建设的“5211”工程，推进开发区、颍泉消防站、颍东、临泉执勤综合楼、颍上消防二中队建设的“五五”工程，推动支队新建指挥中心等项目的营房建设新计划。
该支队制定了营房工程建设“四不准”，即：手续不齐全不准建设、工程未立项不准建设、资金未落实不准建设、平面布置和设计方案未经总队批准不准建设。每个工程项目都成立了相应的基建领导小组，指派专人负责，依据部局和总队营房建设有关规章制度，从工程立项、勘察设计、招标、监管到决算、验收都严格按照有关程序办理。建立健全质量监督责任制，与施工单位、监理单位签订廉洁保证书，狠抓工程的质量和进度。工程基本竣工时，支队及时组织验收、审计和决算，并办理房产证，完善营房档案，支队的12个基建项目目前基本都做到了手续齐全，工程进度快、质量好，无经费欠账和遗留问题。
宣城市消防支队牢固树立保障就是战斗力的思想，积极破解制约消防后勤保障工作发展的瓶颈性问题，在经费保障、消防装备、营房建设和伙食管理等方面实现了新突破。
该支队健全“四个机制”，确保后勤保障工作快速有序发展：健全目标责任机制。支队领导班子成员分工包片的方法，落实捆绑责任制，帮助基层解决后勤保障工作中遇到的实际困难和问题。健全绩效考核机制。该支队本着科学、实在、管用的原则，将每年后勤保障工作目标责任纳入对单位和个人的绩效考核中。健全帮扶基层机制。 2008年帮扶计划实施以来，支队累计投入资金200余万元，为基层配套了营房维修经费，购置了冰箱、电脑等设施，办理了官兵两项保险等，两年来，支队为基层办实事共计15件。健全教育培训机制。编写了《后勤应知应会知识问答》，在全市组织开展了后勤人员大比武活动，取得了良好的效果。
该支队做好“四个规范”，不断提升后勤保障规范化水平。一是规范党委理财：制度理财、民主理财、科学理财，他们按照“优先基层、优先急需”、“紧机关、宽基层”的思路，坚持集中财力办大事，把有限经费用在消防工作和部队建设的刀刃上，切实做到保障重点、倾斜基层、服务一线。二是规范财务管理：坚持制度创新、突出预算管理、加强财务监管，该支队按照预算管理权不变、资金使用权不变、财务审批权不变的基本原则，履行会计核算与财务监督职能，做到“六个统一”，即：统一经费标准、统一领报程序、统一审批手续、统一核算方法、统一会计报表、统一会计档案。三是规范资产管理：建立三级管理体系、建立统一的资产编配标准、建立资产清查核算处置程序。 （嘉懿）
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