要素有保障 工业大发展
[摘要]“迎两会看发展”系列报道之四
本报记者 关加加
实现工业增加值从全省第位到全省靠前，增速跃居全省第一，阜阳只用了六年。
从工业是短板，到依靠工业大发展奋力走在皖北振兴前列，阜阳在强化要素保障上做足了功夫、下足了气力，取得了显著成效。
年市“两会”以来，阜阳市坚持工业强市战略不动摇，强化工业首位意识，把工业作为经济发展的主旋律和主攻方向，着力夯实资金、人才、技术、服务、土地等要素保障，破解了制约工业发展的瓶颈，也奏响了阜阳聚力工业、加快跨越赶超的华美乐章。
驻足回眸，六年一瞬。时光的年轮早已刻下工业大发展的足迹：塔吊林立、焊花飞溅、机器轰鸣，一栋栋厂房拔地而起，一家家企业由小做大，重大项目纷纷落户，新兴产业迈向“高大上”……今天的阜阳，正在“双轮驱动”战略引领下，依靠工业努力成为安徽重要发展增长极。
强化融资支持：构建多层次资本市场，拓宽融资渠道，加大信贷投放力度，工业经济“血脉”更畅通
进入“新三板”仅一年多，位于太和县城关镇工业园的安徽富泰发饰文化股份有限公司便尝到了资本市场的诸多益处。
“在‘新三板\’挂牌后，公司知名度得到了提升，更关键的是，融资不再是瓶颈，我们在产品开发、公司管理、市场拓展方面有了更好发展。目前，公司已融合国内资金上亿元，源源不断的资本注入助推企业全面开拓市场、做强自主品牌，发展进入快车道。”富泰发饰董事会秘书杨彬介绍，目前，企业所开发的上百种产品远销欧美、中东、非洲等多个国家和地区，在全国家规模以上发制品加工企业中排名第７位。
金融是经济的血脉，对工业经济而言更是如此。近年来，阜阳市通过加快构建多层次资本市场，不断拓宽企业融资渠道，鼓励、引导金融机构加大信贷投放力度，持续强化对企业的融资支持，让越来越多的企业和富泰发饰一样，得以破解资金瓶颈发展壮大、转型升级。
按照“培育储备一批、后备改制一批、申报上市一批”的总体思路，推进企业挂牌上市工作，全市一大批优质企业与证券公司对接或签订挂牌上市协议。仅年以来，全市就已累计实现直接融资.3亿元，“新三板”挂牌企业新增6家，总数家；省股交中心挂牌企业新增家，总数家，挂牌企业总量居全省首位。
拓宽融资渠道，扩大信贷投放，离不开更多的金融机构引进。“十二五”以来，阜阳市大力引进外部金融机构，交通银行、光大银行入驻阜阳，长江证券、招商证券、国盛证券等域外金融机构纷纷在阜落子，金融市场参与主体不断丰富，市场竞争活力明显提升。截至去年月末，全市各项贷款余额.8亿元，同比增长.6%；1-月，新增贷款.亿元，同比多增亿元，增速、增量和余额均居全省前三位。
同时，阜阳市积极推动金融服务实体经济体制机制创新，全力促进企业发展。推动“信贷＋股权”“信贷＋税务”“信贷＋财政”等合作模式，推广股权质押、“税融通”、续贷过桥、“”政银担等金融产品及业务，有效改善薄弱环节的金融服务。截至去年月末，全市“税融通”贷款余额5.7亿元，累计向家企业发放贷款5.5亿元；小微企业续贷过桥资金规模1.亿元，累计为家企业提供过桥资金.亿元，周转次数.次。去年1-月，“”新型政银担业务规模.亿元，连续个月位居全省首位。
此外，年以来，阜阳市坚持每月举办银企对接活动，建立长效机制，为一批批项目和企业的融资、发展，提供了便利的平台。
转化人力资源优势：持续多年开展“接您回家”系列活动，强化职业技能培训，工业经济人才支撑更有力
过去的一年多，不再外出务工的阜南居民朱建军，对立足家乡发展有了更美好的憧憬。
初中毕业后，朱建军选择外出务工，去年春节期间，他参加了镇里举办的返乡农民工职业技能培训，不久，在阜南县经济开发区的一场企业用工招聘会上被圣象地板招用，每月保底工资元。如今，他的爱人也在当地一家服饰公司找到了工作，每月收入近三千元。在家门口工作，工作环境舒适，还能照顾一家老小，小两口的生活越过越有奔头。
阜阳拥有多万人口，是全国重要的劳务输出基地之一，每年有万人常年外出务工。
近年来，阜阳政策红利叠加释放，投资、消费需求潜力展现，市场、区位优势凸显，一批批大项目上马，多个产业园区加快建设，工业发展阔步向前。这就要求阜阳要将丰富的人力资源转化为人力资本，将人力资源优势变成发展优势。
基于此，近年来，阜阳市通过持续开展“接您回家”系列活动，不断强化职业技能培训等，大力培养工业经济发展的生力军，为工业经济发展提供强有力的人才支撑。
“接您回家”，近年来，每年数以万计外出人员带着资金、技术、市场资源等返回阜阳，在家乡创业、就业，为阜阳工业跨越赶超、加速崛起添砖加瓦，其中不少已经成长为优秀的创业者、企业家。数据统计，截至目前，全市返乡创业人数已达3.万人，创办各类经济实体2.万个，带动就业.6万人，年产值约亿元。
瞄准企业用工多层次需求，积极开展职业技能培训，面向社会开展就业技能培训、就业企业新录用人员岗前培训、岗位技能提升培训等各类培训，“十二五”期间，阜阳市培养技能人才万人次。目前，全市企业职工总数达万人，技能人才近万人，其中高级技师、技师和高级工达3.3万人，中级工8.7万人，初级工9万人，分别占技能劳动者总数的.7%、.4%、.9%，技能人才队伍正在逐步壮大。
搭建发展平台：依托工业园区，发挥政策叠加效应，培育和发展特色产业集群，推进工业经济跨越发展
临近春节，在颍上经济开发区雅戈尔（新马）制衣公司生产车间，一批批高档成衣从自动化生产线生产出来，打包后将被发往美国、韩国及欧洲部分国家。
“这几年，企业通过实施新项目，实现了产能的持续扩大；通过上马新设备，实现了从生产半成品到出口成衣的转变。”雅戈尔（新马）制衣车间主任秦大梅表示，企业的快速发展离不开园区的大力支持。
在颍上经开区，像雅戈尔（新马）制衣这样的企业还有很多。仅纺织服装产业方面，目前就已入驻企业数十家，占入园企业总数的四分之一，初步形成了化纤纺织及棉纺织的完整产业链，涌现出新马制衣、信德化纤、好立成服饰、莎沃斯服饰等多家龙头企业。此外，园区食品、机械电子、新型材料等战略性新兴产业蓬勃发展，博阳制冷、奥德矿山机械、朗世光电等一批企业已经成为园区的骨干。
近年来，阜阳市加大对工业园区的支持力度，把园区作为加快工业发展的主要载体，坚持“工业向园区集中、要素向园区倾斜”，出台政策，在税收、土地、服务等方面给予叠加支持，推动园区经济总量加速扩张、运行质量不断提高、拉动作用明显增强，成为阜阳市工业的重要支撑力量。
在此基础上，各园区依托现有产业基础，因势利导，加强要素资源整合，加大对主导产业的培育和扶持，全力加快特色产业发展，园区经济已成为各地工业发展的“名片”和“标杆”。阜阳经济技术开发区形成了机械制造、汽贸物流主导产业；太和经济开发区形成了生物医药、人发制品特色产业；颍东经济开发区形成了食品、印刷包装特色产业；界首工业园区形成了铅、铜、铝、废旧塑料回收加工循环产业链；阜南经济开发区的林木加工和机械电子也成了当地主导产业。标志着安徽省南北合作典范的阜合现代产业园区，正高效推进以新能源新材料为核心的“三主三新”产城一体化建设……
目前，工业园区已成为阜阳市工业突破的主战场、经济发展的重要增长极。“年，列入全市考核的个开发园区累计完成工业总产值亿元，而年前三季度，全市开发园区规上工业总产值就达到.4亿元，是年的两倍多。”市发改委有关负责人介绍，这样的成绩，总量居全省第4位，增速位居全省第2位。
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