大力发展淮河流域乡村旅游的建议
■阜南县政协主席梅奎万
随着现代化、工业化和城市化进程的加快，乡村旅游备受青睐。安徽省淮河流域历史悠久、人文荟萃，发展乡村旅游有着独特的资源禀赋和优势条件，但面临着不少压力与挑战，与先进地区相比存在诸多问题。
一是编制规划缺失，市场定位模糊。目前，缺乏科学的总体规划、布点规划和年度发展计划，不少地方由于对乡村生态旅游的内涵、特点和规律把握不到位，开发指导不够，技术标准欠缺，市场定位不明确，造成同质性开发比较普遍，乡村旅游的经营、管理和服务比较粗放。
二是基础设施落后，服务能力受限。淮河流域乡村旅游地的开发大多处在起步阶段，大部分乡村的基础设施建设滞后。道路、停车场、卫生间、电话等公共设施简陋，宾馆、饭店等食宿设施条件较差，生活污水和垃圾处理设施缺乏，卫生状况难以让游客满意，电视信号不清晰、通讯信号差等问题导致乡村旅游地接待水平不高、服务能力受限。
三是文化创意薄弱，主题特色暗淡。一些地方没有坚持以“文化”为魂进行深度谋划，只是简单模仿外地做法，项目匆忙上马，不能很好传承地域特色文化，城市化、现代化气息太浓，本色化、乡土化流失。许多乡村旅游还只是停留在“吃农家饭、干农家活、住农家院”的“农家乐”模式，几乎没有个性的主题文化内容，旅游产品缺乏文化内涵。
四是保护力度不足，环境破坏严重。个别开发者认识不到乡村旅游的最大价值就是其乡村的原真性和完整性，目光短浅、急功近利，盲目开发、过度开发，有的甚至把乡村旅游当作生态消费旅游，不惜以牺牲自然生态为代价来满足需要和获取利润，破坏了乡村地区原始的风貌。
五是专业人才缺乏，服务水平较低。目前，乡村旅游的经营者和服务人员，绝大部分由农民直接担任，从业技能欠缺，新知识、新理念掌握不够，尤其是运用现代技术有效整合旅游资源，为广大游客提供旅游信息智能感知和方便利用的能力水平较低。
六是经营理念滞后，营销体系欠缺。 “小作坊”式经营管理现象普遍，没有实施品牌经营，缺乏完善的营销渠道，没有与旅行社、附近景点联系对接，不能很好的融入旅游产业大家庭，形成有序的销售体系。
为此建议：
一是健全推进机制,科学编制规划。成立省级淮河流域旅游改革发展工作领导小组，统筹规划建设、区域发展，着手编制总体规划和布点规划。对旅游地的区位条件、资源特色、生态环境及客源市场等问题进行认真和详实的调查与评价，进行合理规划和科学开发，打造具有区域特色、与乡村环境相协调、具有品牌效应的旅游目的地。
二是强化项目支持，改善基础设施。充分利用国家对淮河流域贫困地区的政策机遇，以旅游项目为支撑争取上级支持，进一步加快乡村旅游道路基础设施建设，确保通往乡村旅游点的道路满足旅游大巴和自驾游客通行和停车要求。抓紧推进游客接待中心、旅游购物点建设，完成各旅游线上A级厕所建设，规范标识标牌及形象导识系统。
三是突出创意文化，开发特色产品。深入挖掘乡村旅游资源和人文资源的内涵，充分体现乡村作为传统农业文化的保留地所具有的 “原始、古朴、真实、自然”特性。在开发乡村旅游产品过程中，注重探寻乡村发展的文脉、生活习惯的演变、民俗风情的沿革，探究其特色魅力及表现形式，坚持一村一品、一乡一特，精准研判定位，设计开发品尝购物、休闲度假、时尚运动、健身疗养、教育学习、生态观光等多种产品，使农村天然、朴实、绿色、清新的环境氛围和闲情、野趣的意境融合一体。
四是加大保护力度，合理开发利用。加大生态公益林、生态植被、生态湿地和生态敏感点的保护，实施村边、河道、路边等生态修复保护工程，全面提升城乡环境质量。在开发乡村旅游景点时，要避免大兴土木，旅游交通以步行为主，接待设施小巧，把对自然景观的影响降至最低。在管理中，要提出“留下的只有脚印，带走的只有照片”等保护环境的响亮口号，营造自觉保护环境的氛围。
五是培养专业人才，提升服务能力。大力培养旅游人才，尤其是旅游文化创意人才。采取“请进来”、“走出去”等方式对乡村旅游管理人才进行针对性培训；加强对乡村旅游服务人员专业培训，规范服务操作，提升服务水平，使他们承担起乡村旅游的各项工作，为实现乡村旅游业可持续发展提供人才保障。
六是创新营销模式，打造旅游品牌。打造“互联网+乡村旅游”平台，拓展旅游电子商务的中介渠道，开展网上订票、订房、营销等业务，真正实现资源共享、信息互通。依托各类旅游重点节庆、活动等广聚人气，利用报刊、电视媒体新闻和广告形成视觉冲击，利用服务窗口的宣传渠道和各级各类旅游展销会主动出击，注重旅游品牌叠加宣传，着力打造乡村旅游精品名品。
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