加快淮河濛洪洼地区脱贫步伐□阜南县政协主席梅奎万
[摘要]□阜南县政协主席梅奎万
濛洪洼地区位于淮河及其支流洪河流经的行蓄洪区和洼地上，涉及15个乡镇，80个村，总面积416平方公里，共37.4万人，其中贫困户1.4万户，贫困人口5.2万人，占阜南县贫困人口总数的40.4%，是全市最大的集中连片特困地区。近年来，随着国家和省、市持续支持，濛洪洼地区群众生活有了新的变化，但贫困落后状况始终没有彻底改变。
一是经济社会发展严重滞后。据统计，2014年，全区人均固定资产投资，仅占全县的52.7%，全市的29.8%；人均财政收入仅占全县的27.9%，全市的1.6%；农村居民人均可支配收入，与全县、全市平均水平分别差1193元、1563元。公共服务水平低， 7个乡镇没有公办幼儿园，中心学校优秀率仅9.5%左右，办学质量远低于全县水平。每千人拥有卫技人员0.8人，拥有床位数0.8张，很多庄台因为人口较少和庄台建设面积太小，无卫生设施。
二是生产生活条件极为落后。几十年来，人口规模已扩大2倍以上，但庄台面积几乎没增加，导致群众建房前后排拥挤，仅郜台乡，就有近四成家庭挤在不足80平米的住宅里，有近6千余户居民住“四尺巷”，农饮安全堪忧，人畜饮水水源水质锰、铁超标，部分庄台无水井和水塔供水。庄台、堤顶环境异常恶劣，严重缺少公共厕所、排水设施。
三是基础设施建设十分薄弱。水利方面，濛洪洼已多年没有系统治理，河道、沟口缺少拦蓄控制工程，泵站、涵闸年久失修，多带病运行，排涝能力五年一遇，洪洼地区堤防防洪标准仅为十年一遇，抵御自然灾害能力低。路网方面，区内公路密度为16.36公里/万人，远低于平均全市、全省水平；共有16道渡口，没有一座淮河大桥。电网方面，区内10千伏变压器户均容量仅为0.86千伏安/户，远低于户均容量1.5千伏安的标准，低压线路3016公里，超20年以上的有710公里，占23.5%。
四是区域产业发展极其脆弱。由于濛洪洼地区位置偏僻、灾害频繁、基础薄弱、条件简陋，工业企业几乎空白，商贸服务业市场闭塞，传统农业生产属于过水耕地，小雨小灾，大雨大灾，无雨旱灾，群众不敢种植经济作物，更无法投资高效农业。
为此建议：
一要提升濛洪洼地区脱贫攻坚的定位。鉴于濛洪洼地区特殊位置、环境和人多地少的基本现状，建议把濛洪洼地区扶贫开发和移民迁建工作作为全市扶贫攻坚的重点，列入区域发展战略和发展规划，在土地、资金、美丽乡村建设等方面给予更多政策倾斜，制定专门帮扶措施，加快项目的审批、落实进度。
二要进一步加大基础设施建设支持力度。建议在路网建设上，全市实施县乡及乡村道路畅通工程时，优先考虑濛洪洼地区，给予重点倾斜，彻底扭转该区域交通闭塞、出行困难、商贸不畅局面；在水利基础设施建设上，加快实施洪河二期治理工程、王家坝至临淮岗段河道治理工程、洼地农田治理、农村饮水安全工程；在电网建设上，进一步改善电网网架结构，完成10千伏配电网及台区改造，消除低电压、卡脖子线路和地埋线台区。同时，加快濛洪洼地区教育、卫生、文体等项目建设，提高公共服务质量和水平。
三要进一步加大对区域内优势产业扶持力度。建议对特色鲜明的重点项目，如王家坝国家级湿地公园项目、投资10亿元的光伏扶贫PPP项目、柳木文化产业发展项目、现代农业和淮河优质鱼类养殖项目等，在产业技术、资金、人才等方面给予支持，尤其将阜南县柳木文化产业等同于战略性新兴产业一样看待，享受同样的政策待遇，在产业升级基金、创新创业基金群和高新产业基金群等方面给予资金倾斜和园区建设支持，从而进一步加快濛洪洼地区自我造血能力建设。
四要免除或减少项目的配套资金。建议考虑阜南县特殊情况，在项目安排时，免除或减少项目的配套资金，为濛洪洼地区脱贫“松绑”、为广大群众同步达小康插上腾飞翅膀。
新闻推荐
本报讯 4月11日，阜南县政协专题安排部署2016年度县政协主要工作任务分解，明确了各委室、机关人员工作的“路线图”，划好了“责任田”，会议由县政协主席梅奎万主持。梅奎万指出，2016年是脱贫攻坚的...
阜南新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是阜南县这个家。