租来耕地盖楼 租来耕地出售阜南县王化镇如此建设小城镇
[摘要]阜南县王化镇如此建设小城镇
近日，记者在阜南县王化镇采访，看到一溜三层楼房，外“穿”深黄色衣服，神气地树立在王化镇街道旁，煞是显眼。
如果不是当地群众透露，记者怎么也不会想到，这栋气派的镇政府办公大楼，竟然是违章建筑。
据了解，王化镇政府不仅兴建办公楼违法占地，还借建设小城镇之名，租用农民耕地出售给他人建房，从中牟利。
2001年，王化镇政府以改善政府办公条件及加快小集镇发展为由，租用王寨村王寨村民组土地建政府办公楼。 “被租”的土地是农民的承包耕地，租金每年每亩400元。
当年10月18日，王化镇政府和王寨村民组签定了 《土地租赁协议》。协议的部分内容是：甲方 （王化镇政府）征用乙方 （王寨村民组）土地12.185亩，在没报批之前，此地以租赁方式使用，待报批后再履行征用手续。
“其实，政府盖办公楼仅用了7亩土地，其余的5亩土地都被政府分别卖给8个人建房，其中有镇干部、外村农民。政府卖地，我们强烈反对，他们就用农药把快成熟的花生、芝麻打死，把果树、风景树砍掉。谁要反对，就出警抓谁。 ”当地村民反映说。
同2001年租地如出一辙。 2003年，王化镇政府再次租用王寨村寨西村民组11亩土地，每亩年租金300元。记者在协议上看到：此次租用的土地用于“专业农贸市场”建设。可是，当地农户再次上当受骗，政府并没有建农贸市场，而将这些土地转卖给9个人建房。 “其中五六家已将钱给了镇政府，但我们没让他们盖房子。 ”
当地村民说，这些土地都已承包到户，但是镇政府只和村民组长、村干部签定了协议，当时村里没开会征求农户意见，被租地农户并不知情。“政府动地了，他们才知道土地被租出去了。 ”
“政府卖我们的地皮赚钱。我们村民组人多地少，一人只有半亩地，我们要种地，不想出租。 ”村民王世礼愤愤不平地对记者说。
十几年下来了，几任镇政府一直没有完善手续，协议上所说的履行报批手续，变得遥遥无期。
有关土地法规规定，征用农用地之前，必须履行报批手续，只有获得土地指标后，才能动工占地。以租赁方式占用耕地进行工程建设是严重的违法用地行为。同时，土地法规还明确规定，土地不能私下买卖。
就目前存在的问题，记者昨日电话采访了王化镇党委负责人，他解释，租用农民土地建办公楼，的确没有报批，镇里也想彻底解决这一问题，但是，征地需支付一百多万元征地款，他们镇经济困难，拿不出这么多钱。至于当年镇政府租地后对外卖地的做法，确实不合适。
王化镇政府租用耕地建设办公楼，还以欺骗的手段，租用耕地出售给他人建房。地方政府如此行为不端，带头违法，在群众中怎能有威信和公信力呢？更为严重的是，十余年来，市、县国土部门，几任镇党委、镇政府领导都没能依法纠正这个“以租代征”的用地问题。
对此问题，本报将继续关注。
本报记者 王明存
在租来的耕地上盖起的王化镇政府办公楼。
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