越中边城绘蓝图 ——2013年越中（芒街-东兴）国际商贸旅游博览会论坛侧记
本报记者 黄兴忠 本报通讯员 陈义才 符辉秀
12月13日下午，“促进中国东兴-越南芒街边境贸易、旅游发展”研讨会在越南芒街市橡胶酒店落下帷幕。此外论坛汇集了越南和中国众多经济学专家，围绕“促进中国东兴-越南芒街边境贸易、旅游发展”的主题，畅所欲言。大家为推动越南芒街和中国东兴两地的边境贸易和旅游发展，在措施、机制、政策等领域提出许多宝贵意见。
1 互联互通促进旅游合作
“越南广宁与中国东兴一河之隔，优势各有千秋，为双边旅游合作提供了强有力的基础。”越南广宁省文化通讯与旅游厅副厅长郑登青如是说。
郑登青认为，越南广宁省的旅游优势是拥有世界著名的下龙湾，享有“小越南”的美称，美丽的下龙湾两次被联合国教科文委员会评为世界遗产。而中国东兴市的优势是便捷的出海出关通道，有巨大的客源。要使双方的优势得以发挥，首先在基础设施上加强合作，在铁路、航空、海运等互联互通设施方面加快建设，越南将探索下龙－芒街－东兴－防城港铁路的建设，推动广宁云屯空港的合作建设，加强越南机场与中国南部机场的对接。港口和海运方面，越南和中国共同拥有北部湾，同时拥有多处重要的港口。未来，越方应该在港口、海运和海运后勤方面加强与中方合作，使地区内港口建立稳固的连接网络，从而促进经济和贸易的发展。
郑登青的这一说法，得到芒街市人民委员会主席杨文基赞同。他说，双方旅游业的发展，就是要在基础设施建设方面加大推进力度。目前芒街口岸区基础设施比较薄弱，交通不方便，不但边境贸易发展受到很多限制，更不利于双方旅游业的发展，当务之急是加大双方旅游基础设施建设合作。
中国商务部国际贸易经济合作研究院杜国臣认为，应推动双边旅游基础设施建设，建造符合国际化标准的酒店餐饮中心，提供高质快捷服务，增加交通运输线路与网点。同时，增加超市、便利店等销售网点、增强服务质量，这些都可拉动旅游消费，带动两地的纺织业、手工业发展。
2 推进跨境纵横旅游合作
通过跨境纵横旅游合作，把旅游合作引向纵深发展，是与会专家就旅游合作的共识。
杜国臣认为，中国东-越南芒街旅游产业合作分为横向和纵向两种形式。产业链的横向合作通过从中国桂林到越南下龙湾、河内的国际陆路旅游通道及海上邮轮航线展开；纵向合作通过跨境旅游对其他产业的辐射作用分别带动中国东兴、越南芒街的经济发展。通过旅游产业的紧密合作，打造双边精品旅游线路，形成东兴口岸赴芒街、下龙、河内跨国精品旅游路线，吸引旅游开发商，充分利用中越边界独有的海洋资源、自然生态、天然产品和边境风光，打造丰富和多层次的旅游路线，开发多样的旅游产品。
防城港市旅游局局长曾凡兴认为，通过跨境旅游合作，带动中越边境特色的旅游产品在两国间流动，促进中国东兴同越南芒街在旅行社、交通运输方面的产业合作。东兴要依托国内的资金、技术和政策优势，打造中越边境特色旅游环境建设，延伸陆上边境旅游线路和防城港至下龙湾海上旅游线路，优化现有陆路和海路两条中越边境旅游线路，形成从中国防城港口岸出境经海上到越南下龙湾旅游，再从中国东兴口岸入境的旅游路线；或者从中国东兴口岸出境经陆路到越南下龙湾旅游，然后乘船从中国防城港口岸入境的旅游路线，形成中越陆路和海路跨国旅游环线，给游客一个全新的体验。同时，合作开通中国桂林-南宁-防城港-越南芒街-下龙-河内双向国际黄金旅游线路，扩大双边旅游规模，互相给予边境旅游和国际旅游诸多发展政策。
郑登青认为，不管是纵向还是横向的合作，加大双方的培训力度，是发展旅游合作不可缺少的一环。他说，要不断发展越南广宁和中国广西的旅游业人力资源的培训项目。每年在越南边境省份开展旅游业务短期培训班，每年广宁和广西互派代表团开展各项旅游促进活动，使两国之间互相了解以及传统友谊得到深化和提升，让两国企业增进了解促进纵横旅游合作。
3 建立机制推动双边贸易发展
加快贸易合作步伐，也是这次论坛的重要议题。
与会专家一致认为，近几年双边贸易的发展，为贸易合作提供了坚实的基础。广西商务厅副厅长韦朝晖在论坛上说，2013年1－10月，广西与越南边境贸易87.3亿美元，已超过2012年全年边境贸易额，成为推动广西与越南双边贸易重要的方式，说明中越双边贸易的合作前景非常广阔。所以，中越双方要加快建设沿边开放经济带，加快边境地区市场体系建设，鼓励投资与贸易的融合，加快东兴重点开发开放试验区以及跨境经济合作区等建设，共同推动边境贸易转型升级，进一步推动双边贸易发展。
论坛会上，与会专家就如何加快双边贸易的合作作了不同的阐述。中国商务部研究院袁波建议加大对口岸基础设施建设的投入力度，加强边境贸易自由化和便利化，提升中越边境投资水平，促进人员往来的自由流动。
而越南广宁省工贸厅副厅长范玉水认为，越南广宁省要积极主动与广西政府和有关部门紧密配合，鼓励企业参与投资和开发陆地口岸贸易活动的协助性服务，包括仓库、场地、货物交接、运输、加工、包装、装卸货物、结算、兑换外汇等服务。尽早将越南芒街－中国东兴跨境经济合作区项目落到实处，建立更灵活有效的边贸管理和调控机制，让双方贸易更加便利、稳定。
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