广西与东盟经贸合作收获“真金白银”
本报记者苏必庆文/图
“与东盟合作已经成为我区对外开放的突出特点和经济社会发展的战略支点。”近日，自治区商务厅有关负责人在会议上说，近年，我区牢牢把握中国-东盟自贸区建设机遇，充分发挥紧邻东盟的独特区位优势和中国-东盟博览会巨大平台效应，务实开展与东盟的交流与合作，双方经贸往来深入发展，重点项目建设成效显著。
东盟连续12年成为我区最大贸易伙伴
8月17日，国家发展改革委在东兴市召开“重点开发开放试验区建设工作会议”，正式启动广西东兴、云南瑞丽、内蒙古满洲里重点开发开放试验区建设实施方案。东兴开放开发实验区的启动，标志着广西与东盟经贸合作又增添了一个重要平台。
今年上半年，我区与东盟贸易额为47.54亿美元，同比增长20.9%。其中出口33.55亿美元，增长21.7%，进口13.99亿美元，增长19.1%。与东盟贸易占我区进出口总额比重36.2%，其中出口比重53.5%。
东盟已经连续12年成为广西第一大贸易伙伴，我区与东盟贸易增幅一直位居全国前列。越南是我区在东盟最重要的贸易伙伴，2011年我区与越南贸易额75.75亿美元，占全区与东盟贸易额的79.2%，占我国与东盟贸易额的1/5。我区与东盟进出口商品结构不断优化，机电产品、纺织品和农产品是对东盟最主要的出口商品，2011年机电产品占我区对东盟出口的37.5%；矿产品和农产品是主要进口产品，2011年两项合计占从东盟进口的89.7%。
“引进来”和“走出去”都少不了东盟
经过多年发展，东盟已经成为我区第二大利用外资来源地。2011年，我区实际利用东盟资金2.29亿美元，同比增长84.7%，占全区利用外资总额的22.6%，成为我区仅次于香港的第二大利用外资来源地。印尼金光集团投资金桂浆纸、马来西亚MTD公司投资的阳朔-鹿寨高速公路、新加坡来宝集团投资的大洋粮油等项目进资明显。
东盟是我区“走出去”战略重点地区。2011年，我区对东盟的中方协议投资额1.75亿美元（连续3年超过1亿美元），同比增长25%。中国印尼经贸合作区建设项目进展顺利，对柬埔寨、越南、缅甸等国家农牧渔业投资也发展较快。同年，我区对东盟承包工程实际完成营业额1.98亿美元，增长28.4%。今年1-5月，我区对东盟投资中方协议额1.74亿美元，对东盟承包工程完成营业额1.6亿美元。其中，广西水电工程局在缅甸腊戍水泥厂设计日产量2500吨，项目总投资金额8599万美元；防城港德城集团在柬埔寨设立哨德集团公司、中方协议投资额5000万美元。
我区与东盟重大项目进展顺利
在中国与东盟有关国家领导人、有关部委推动下，我区与东盟重大项目进展顺利。
——中马钦州产业园和马中关丹产业园姊妹园建设顺利。中马钦州产业园建设成效显著。2011年10月，温家宝总理和马来西亚总理纳吉布在第八届中国-东盟博览会期间在南宁为园区揭牌，并见证两国商务部、贸工部签约；今年3月26日，国务院正式批复设立中马钦州产业园区，明确园区为中马两国政府合作项目；4月1日，两国总理又在钦州出席开园仪式，并为园区奠基。目前，园区开发模式已经确定，园区规划编制、支持政策基本完成，基础设施建设加快推进。
马中关丹产业园也加快启动。今年4月1日，纳吉布总理与温家宝总理共同出席中马钦州产业园开园仪式时，提议由中国在马来西亚创建“马中合作产业园”，与钦州产业园结为姊妹园区，共同推进中马投资合作。我国政府积极回应，商务部决定由我区承担园区建设任务。当前，园区各项筹备工作全面铺开。
——中越跨境经济合作区建设项目加快推进。我区加强与越南的沟通与合作，积极推进中越凭祥-同登、东兴-芒街、龙邦-茶岭三个跨境经济合作区建设。其中，凭祥-同登跨境经济合作区进展较快。2011年4月，中越经济贸易合作委员会第七次会议将共同开展凭祥-同登跨境经济合作作为重要合作内容写入联合声明。目前，《中越凭祥-同登跨境经济合作区方案框架》已经修改完善并报商务部审定。联合国开发计划署、亚行等国际机构对跨境合作区项目高度重视，并分别给予合作规划、机制建设等技术援助项目支持。
——中国印尼经贸合作区建设项目取得实质性进展。该项目于2007年9月获商务部批准，是国家在境外设立的经贸合作区之一，也是我区首个境外经贸合作区。项目由广西农垦集团投资建设，总投资额为9300万美元，占地204.53公顷。目前有中国西电集团、印尼天泰投资有限公司等17家中外企业签订了入园投资开发协议，有5家企业已开始动工建设。
此外，由广西有关公司投资的越南归仁木薯项目、广西宇航矿业越南铁矿项目等近10个重大项目也进展顺利，有的项目预计今年底投产。
错位发展合作才能更深入
专家指出，我区当前与东盟经贸合作成果丰硕，但在深化合作过程中面临经济趋同性制约，双方合作深入开展困难，应该实现错位发展。
该专家认为，我区与东盟经济结构既有互补性，同时又存在同构性和由此而来的竞争性。如我区与多数东盟国家在经济发展水平、产业结构和国际分工中的地位基本处于同一层次，劳动密集型、资源密集型产业都在广西和多数东盟国家的国民经济中占据相当大的比重，农业及农产品加工，金属冶炼及加工业、低水平机电产品、水泥建材等部分优势产业重合度较高，随着相互间市场的不断开放，这种经济同构势必造成双方类同产业的竞争。又如我区和东盟国家都面临产业结构调整升级的压力，都在大力发展汽车制造、电子信息、生物医药、物流、金融等新兴产业。双方如何加强产业协作分工，实现错位发展是关键。
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