2009年防城港市的十三个全区第一
方强 梁晶
2009年，防城港市面对国际金融危机蔓延的阴霾，全市上下坚持以科学发展观为统领，紧紧抓住广西北部湾经济区开发建设的历史机遇，坚定信心，沉着应对，以“九大工程”和“双百工程”为载体，以“人一之，我十之；人十之，我百之”的精神，抓住发展不放松，狠抓发展不动摇，全市经济社会全面发展，创造了防城港速度，形成了防城港模式。其中地区GDP、一般预算收入、固定资产投资、规模以上工业增加值、引进区外境内资金、金融机构新增本外币贷款余额6项指标增幅和港口货物吞吐量、外贸进口总额、工业经济效益综合指数、人均GDP、人均固定资产投资、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入7项指标排全区各市之首。
大港口：而今迈入6000万吨
港口是防城港的生命所在，希望所在。2009年，防城港市委、市政府审时度势地作出推进以港兴市战略，打造国际枢纽大港的决策部署，提出到2025年投入1000亿元资金，建设超10亿吨大港的宏伟目标。2009年全市港口发展坚持“内抓管理，外拓货源，内外兼修御危机”，吞吐量一举突破6400万吨，占广西沿海港口吞吐量的70%，其中防城港吞吐量达4500万吨，增长21.6%，增速远高于全国港口平均水平。
2009年初，国际金融危机的阴云笼罩着全市港口，1月份，仅防城港货物吞吐量就下降了14%。面对严峻形势，防城港务集团调整思路，“外贸不足内贸补”，及时抓住海运价位较低的机遇，把中南市场开发、水转水业务拓展作为货源组织的重中之重。同时，主动为经济腹地的货主策划全程物流方案，全力协助货主降低综合物流成本，积极开拓中南、华南市场，不断改善港口设施，优化港口装卸工艺，提高装卸效率、质量、服务水平，积极争取铁路部门的支持，吸引更多内贸货物通过防城港中转。在铁路的大力支持下，柳钢在港口设立了分销基地，促进了内贸的增长。
2009年，全市港口建设进一步提速。防城港东湾403#-407#泊位码头工程开工建设；防城港钢铁基地专用码头陆域已开始吹填；防城港18#-22#泊位码头水工工程和设备安装顺利完工；18#-22#泊位相继投入试产……目前，防城港已拥有泊位41个，其中万吨级以上泊位26个，靠泊最大能力为20万吨级，防城港已成为全国首家具备同时靠泊5艘满载的好望角型船舶（10万吨级以上）能力的港口。集疏运体系建设正在与港口建设同步推进，广西沿海铁路扩能工程正式启动，项目建成后，从南宁至防城港约40分钟；防城至东兴高速公路项目正加紧推进。在通关能力建设上，开通了广西第一家电子口岸海运物流服务平台。
2009年，全市临港工业发展已经上升为国家发展战略，由企沙工业区和东湾工业园组成的企沙工业区作为重点推进的临港工业园区，被写入《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》。中冶实久、中一重工、150万吨沥青项目等在港口抢滩登陆，防城港市的又一个“天字号”工程——金川集团项目也在2009年落户。落户后的企业加紧建设，从动工到投产，中冶实久仅用一年时间，中一重工仅用14个月。目前，企沙工业区入园项目82个，估算总投资1161亿元，其中投产28个，总投资94亿元；正在建设16个，总投资27亿元。
大产业：千亿资金注入百项工程
2009年，防城港市围绕“项目建设攻坚年”主题，以产业项目和城市建设“双百工程”为支撑，强力推进项目建设，固定资产投资持续实现高速增长，全市呈现出“月月有开工，季季有竣工”的可喜局面。全年全市产业发展百项工程130个，已开工建设112个，累计完成投资80亿元。其中，防城港中一重工有限公司生产基地12月份竣工投产、华润水泥（上思）有限公司新型干法水泥生产线一期工程9月份建成，中冶实久防城港生产基地11月份建成投产，中色十二冶金建设公司东兴钢构分公司6月份投产，防城里火边民互市贸易区一期工程12月份竣工，重交沥青、汇通物流等产业项目开工建设、大海粮油三期技改扩建、惠禹饲料蛋白粮油仓储工程等重大工业技改项目相继建设……
2009年，全市工业经济实力再上新台阶。规模以上工业企业增至136家，同比增加21家；产值超亿元企业增至46家，同比增加12家，全市亿元企业完成总产值275亿元，占全市规模以上企业总产值的89%。大海粮油榨油三厂技改扩建、中冶实久一期等项目先后竣工投产，年营业收入200亿元、年产150万吨重交沥青项目已开工，总投资300亿元、年销售收入500多亿元的金川镍铜项目即将落户。继大海粮油和盛隆冶金公司之后，惠禹公司进入自治区强优工业企业行列。至此，防城港市拥有3家产值超30亿元的自治区强优工业企业，为广西北部湾经济区各市之冠。全市园区建设取得突破，钢铁产业、大西南临港工业、粮油食品产业和东兴国际贸易产业四大产业园区被纳入《广西北部湾经济区重点产业园区布局规划》，企沙工业区、防城工业园区、上思工业园区被确认为自治区A类产业园区，结束了防城港市没有A类产业园区的历史。
钢铁、核电等重大项目建设快速推进，其中钢铁项目完成投资11亿元左右，主厂区陆域平整工程、吹沙填海及防浪墙工程已基本完成，武钢疗养中心已开工建设；核电项目完成投资20亿元左右，进厂道路已建成通车，1#、2#机组核岛开挖工程已完成，项目推进速度之快创造了中国核电建设历史新纪录。目前两大项目均已具备全面开工条件，各项前期准备工作就绪，正待国家正式核准开工。以钢铁、核电和金川镍铜冶炼三大项目为引领，强力推进冶金、能源、粮油、石化、磷化、机械制造、修造船、港口物流等千百亿特色支柱产业集群发展，为发展提供了强大的产业支撑。目前，仅钢铁上下游配套项目就已落实40多个，预计总投资超过1000亿元。
大城建：展现全海景生态城市
2009年，防城港市委、市政府按照“三岛三湾一核心六组团”布局，围绕“四沿线、四片区、两改造、两景观”，以城市建设百项工程为重点，以城市发展“一年有所变化，三年明显变化、五年较大变化”为目标，利用中央政策倾斜北部湾开发建设等机遇，不断开拓城市建设项目资金筹措渠道，通过争取上游资金扶持、商业平台融资、社会资本运作等方式，筹措资金50多亿元，在全市上下掀起城市建设热潮。整个城市从港口到防城，从渔万岛到中心区，满城是工地，到处是项目。当年7月，自治区党委书记郭声琨到防城港市考察调研时，看到满城的建设工地和城市规划的宏伟蓝图，欣喜地指出：“防城港城市建设确实大手笔，再过两三年，防城港市将成为广西最漂亮的城市之一。”
经过一年的努力，城市建设百项工程已开工建设125个，投入使用22项，完成投资75亿元。以行政中心区为重点的城市建设如火如荼、热火朝天，渔万岛改造成效初显，城市主框架已经构建，北部湾大道改造一期工程顺利完工，东兴大道改造维修完成，北部湾大道二期改造、桃源路等桃花湾南部片区路网、商业中心区“三横两纵”道路、行政中心区路网、防城区珍珠大道、民族大道等10多条城市道路全线开工建设，城市面貌焕然一新，“一年有所变化”目标如期实现。城市实现了从渔万岛这一“弹丸小岛”向“三岛三湾”的拓展和延伸，建成区面积从2008年的34平方公里增加到42平方公里，增长24%；中心城市人口从22万增加到27万，增长23%。
市行政中心区格局基本形成，带动效应加速显现。北部湾广场、仙人山公园建成开放，万海酒店、彼岸国际酒店等一批星级宾馆开业迎宾。城市中心景观建设加快推进，西湾环境整治和西湾西岸景观道路、针鱼岭大桥前期工作基本完成。桃花湖公园和西湾体育公园等一批项目开工建设，城市中央商务区等一批城市标志性建筑的论证工作基本完成。城市规划管理进一步加强，城市总体规划已经自治区政府批复实施，完成了市中心区北半部控规、江山半岛旅游度假区总规、西湾新城控规、北部湾大道改造设计等一批规划编制工作，部分已批复实施。北部湾大道南段风貌改造全面铺开，市政管理卓有成效，城乡清洁工程深入实施，净化、美化、亮化工作扎实推进，城市居住环境进一步改善。在加快城市发展的同时，大力处理遗留问题，努力破解用地瓶颈，全面解决中心区土地历史遗留问题，有效盘活了全市土地资源，为中心区开发建设提供了有力保障。
大旅游：打造国际滨海旅游胜地
防城港市依山傍海，联通东盟，悠悠十万山，淼淼北部湾，既养育了防城港勤劳善良的各族人民，又孕育了丰富灿烂的历史文化。防城港，既是古代海上丝绸之路的起航之地，也是“胡志明小道”的起点；既有以国家级非物质文化遗产京族“哈节”为代表的少数民族文化，又有以国家级重点保护文化白龙古炮台为代表的历史人文景观。防城港市民族文化和文物资源十分丰富，全市已经发现整理的各级文物保护单位共59处，其中国家级1处，自治区3处，市县级55处。潭蓬古运河、白龙炮台、贝丘古人类遗址、大清国界碑等一批重点文物古迹沉淀着防城港市厚重的文化历史。十万山森林公园、大平坡、白浪滩、金滩等自然景观洋溢着防城港市的热带风情。
上山、下海、出国、进港、入道，形成了防城港市旅游的鲜明特色。上山：十万大山自东向西横亘防城港市腹部，为国家级自然保护区，山上森林面积25万公顷,空气中富含负氧离子，是休闲、度假、疗养的理想去处。下海：全市580多公里蜿蜒曲折的海岸线上，星罗棋布的海岛、清澈透亮的海水、柔软细腻的沙滩随处可见。金滩和大平坡既是天然的海滨浴场，又是滨海旅游度假胜地。出国：防城港市与越南山水相连，通过东兴中越大桥，可直达中南半岛。东兴市距世界自然遗产、海上桂林——越南下龙湾仅180公里。进港：防城港是中国西南第一大港，“胡志明小道”的起点历史政治意义重大，泛舟海湾，现代化港口和原生态环境尽收眼底。入道：沿边公路100多公里的防城港段中景点众多，有沿边公路零公里广场，有落差达600米、55个弯道的马鞍坳，有峒中口岸、温泉。
一直以来，防城港市委、市政府高度重视旅游产业发展，并确立了建设国际滨海旅游胜地和中国海洋文化名城的战略目标，计划从2009年起奋战三年，投入150亿元，建设100个以上的重点项目，努力进入全国旅游文化发展先进行列。全市旅游产业将依托“边、海、山、民”资源及区位优势，突出“东盟门户，激情港湾”城市旅游形象，重点推进“十个一”旅游及文化品牌项目建设：一首防城港之歌、一台原创舞台戏、一部电影、一部宣传推介片、一幕大型海上实景演出《印象·北部湾》、一个少数民族节京族“哈节”、一个传统文化节海上国际龙舟节、一批较高档次和水准的特色旅游景点及旅游产品、一批配套完善的文化及旅游设施、一套综合反映防城港市情况的丛书。《印象·北部湾》大型实景演出项目已经启动，今年10月可望首演；“一首防城港之歌”已经成功邀请徐沛东等名家创作；《鹭语》、《海鹰战警》等电影完成拍摄，正在进行后期制作；“一部宣传推介片”——《中国东盟合作第一城——防城港》已制成影碟；“山与海——漓江画派走进防城港”大型创作活动成功举办；西湾、金滩景区建设全面展开。
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