东营中院发挥审判职能妥善审理各类纠纷 “三快”机制营造良好营商环境
□记者 王晶
通讯员 胡祥英 姜福先 报道
本报东营讯 10月29日，在东营市中级人民法院诉讼服务大厅内，专业人员正在指导当事人进行网上立案。“这是我们的网上立案专区，在这里配备了专业的指导、审批人员，确保网上申请、网上审批和网上交费全流程顺畅运行，做到立案环节网上办、马上办、一次办好。自今年7月起，除刑事公诉案件以外，所有案件均实行网上立案。”东营中院立案庭庭长呼振泉向记者介绍。今年以来，东营市两级法院充分发挥审判职能，按照高质高效、司法便捷的原则，妥善审理各类纠纷，积极为经济发展营造良好的法治环境。
“这是近期我们刚刚审结的一起案件。”东营中院刑二庭副庭长桑爱红说，“在这起案件中，公诉机关指控，被告人高某经营的公司利用厂商银协议诈骗给其供货的某公司，高某构成合同诈骗罪。法院经审理最终作出了无罪判决。”
原来，原告和被告双方公司开展轮胎购销业务多年，供货回款一直较为正常；后期采用厂商银模式进行合作，但是由于涉案银行、高某公司、某公司三方均操作不规范，在高某公司经营出现困难后，对于责任承担三方产生了争议，涉案银行、高某公司和某公司相互间提起多起民事诉讼，部分争议问题已通过民事诉讼解决，且在案件中，有关高某公司无履行能力的证据不足，故认定高某具有非法占有目的的证据尚未达到确实、充分的证明标准。
“企业间的经营活动纷繁复杂，经济交往形式多种多样，依法妥善处理涉及企业的刑事案件，要严格区分是经济纠纷还是刑事犯罪，能够通过民事诉讼、行政处罚等途径解决的不宜认定为刑事犯罪，尤其在涉及企业违规操作或操作不规范的情况下，要严格区分罪与非罪，不能把违规操作或一般违法当作刑事犯罪。在认定是否具有非法占有目的时，不能片面关注其中一笔交易，而忽略长此以往的经济交往状况，而应全面考察双方企业多年的交往情况、交易习惯、合作模式、履行能力、事后态度等方面。这样也有利于对企业的合法利益进行保护，改善营商环境。”桑爱红说。
司法作为维护社会公平正义的最后一道防线，良好的营商环境离不开公正、高效的司法环境。今年以来，东营中院加快完善案件快立，案件繁简分流、快审快结，案件快执的“三快”工作机制。依法规范执行行为，避免因执行不当加重企业经营困难，对有发展前景但暂时存在资金困难的企业，依法采取债转股、分期执行、执行和解等方式，尽可能不影响企业的正常生产经营活动。
“平等保护原则，树立平等保护理念，这是我们在审判工作中一贯遵循的原则。”东营中院副院长冯俊海说。东营中院充分尊重包括民营企业在内的各类市场主体的法律地位，无论公有企业还是民营企业，都能做到实体处理和程序处理一视同仁、公平对待、平等保护、公正裁判。
针对金融案件，东营市在全市法院成立了专门的金融审判、执行团队，建立金融案件快速审理方式。通过向各金融机构提出司法建议预留借款人、担保人送达信息，综合运用特快专递、手机短信等方式送达法律文书，有效解决金融案件送达难的问题；对同一银行起诉的同类案件由同一主审人审理，集中开庭、集中判决；对有专人代理诉讼的金融机构所涉案件，从诉讼材料准备等方面有针对性地进行指导，提高诉讼能力；对于企业发展前景比较好且没有形成多起诉讼的，尽可能促成双方调解，为其周转资金赢得时间；对于部分金融机构基于核销不良贷款等原因申请快速处理的，集中调度，快审快结，切实为金融机构排忧解难。
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