利津县地税局陈庄中心所完善基层管理新模式
本报讯 新一轮基层建设以来，利津县地税局陈庄中心所积极推行集中办公、集约化管理，实行“集中征收、征管分离”的模式，特别是在市地税局开展“提精神、鼓干劲、学典型、创佳绩”主题教育活动以来，积极落实征管分离、专业化管理，不断加强队伍建设、优化纳税服务，形成了以集中办公为载体，基层科学管理不断完善的新模式。落实征管分离优化纳税服务
陈庄中心税务所、汀罗中心税务所和陈庄办税服务厅在集中整合之后，按照“集中征收、征管分离”的要求，成立了“陈庄办税服务厅”，实行县局纳税服务中心和基层中心税务所双重管理、以县局纳税服务中心为主的管理体制，并配置专用车辆用于大厅解缴税款和流动服务，税务登记、发票管理、纳税申报、税款征收、综合服务等所有前台业务向大厅全部划转，大厅、中心所的征收服务和管理检查职能得到了明显加强，促进了相互的监督和制约。与各中心所之间的日常业务通过大集中平台进行流转，代开发票等特殊业务通过《传递单》逐级审批办理，服务流程走上了标准化、制度化的轨道。
陈庄中心税务所还大力推广多元申报，实行企业网络申报和个体双委托申报的纳税人已占到了正常登记申报业户的90%以上，对其余10%的纳税人，实施了定期定向的流动跟踪服务，进一步精简行政审批事项及办税流程，简化纳税方式，极大地方便了纳税人，特别是为偏远地区纳税人办理业务提供了便利。
再造征管流程落实专业化管理
在对各征管岗位进行调整的基础上，进一步细化、分解了管理权限，并制定了《岗位职责工作规程》，以岗定责，权责结合，按照“户出数、数生事、事找人”的原则，强化了税源管理，实现了管户向管事的转变。同时，实行联合交叉税收检查，两个中心所每季度开展一次企业联合检查，每月开展一次个体异地交叉检查，根据预警、评估信息管理系统和服务大厅反馈情况确定检查对象，并严格按照有关规定建立检查档案资料，集中定案，有效地避免了人情税、关系税现象的发生，促进了税收收入的增长。
加强队伍建设筑牢发展根基
集中办公后，加强教育培训、提升队伍素质成为了新一轮基层建设的重点工作，通过建立健全党建工作制度，落实“三会一课”制度与构建“学习型机关”相结合，统一建立了党员学习笔记本、“三会一课”记录本、支部会议记录，定期开展组织生活，不断增强党员组织观念。在日常学习中，实行负责人轮流带班制度，确定了每月1个学习计划、每周1期集中学习、每季1次全员考试的制度，鼓励全体干部职工加强学习。同时设置了廉政文化走廊，在走廊两侧悬挂了17块廉政文化展板，并在党员活动室增添了录放设备，每月组织党员干部集中观看1次廉政教育片，做到廉政教育常抓不懈，狠抓政务公开，特别是定额公开工作，增强了执法透明度，自觉接受纳税人、社会和舆论监督。
实施集约运行强化行政保障
针对集中办公后行政管理如何协调和保障的问题，实行了行政后勤工作集中管理，对行政后勤管理等重要非业务类工作进行统一协调研究，成立集中办公点行政保障办公室，由专人统一调度，规范运作，并结合工作实际，对各项规章制度进行“废、改、立”，重点针对集中办公条件下的队伍建设、行政管理、业务流程、岗责体系等方面存在的薄弱环节，重点加以修订和完善，制定了《集中办公管理办法》、《集中办公点考勤管理办法》等规章制度，全面规范工作秩序，提高工作效能，进一步整合了资源，征管质量也得到了逐步提升。（薄官魁 闫同兴 武希栋）
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