学有特色出新招 抓有力度在落实——全市“两学一做”学习教育开展情况综述

本报记者 李成

4月20日，全市“两学一做”学习教育部署启动，4个多月以来，各级认真贯彻落实中央和省委、市委部署要求，从严从实推进，学习教育进展顺利。在这个过程中，东营市坚持把上级精神与本地实际相结合，探索创新、务求实效，创造和积累了许多有特色的实践经验，全市上下迅速掀起了学习教育热潮，推动了学习教育的扎实开展。

坚持领导带头，逐级传导压力，严明学习教育责任

中央明确提出，“两学一做”学习教育要坚持领导带头、以上率下，形成上行下效、整体联动的工作格局。东营市以落实主体责任为抓手，督促各级领导机关、领导班子和领导干部带头学、带头做、带头抓，把中央和省委、市委的要求落实到“神经末梢”。

市委常委会坚持学在先、做在前，每周组织一次集中学习、每月开展一次专题辅导，把学习讨论抓紧抓实。市委书记、市人大常委会主任申长友带头建立基层联系点，带头到所在党支部和基层联系点讲党课，带头集中四天时间对各县区、市属开发区逐一进行督导调研。市委各常委、党员副市长带头抓好分管领域、分管单位的学习教育，分别于5月15日前到所在支部讲了党课。

坚持书记抓、抓书记，督促各级党组织书记切实履行好第一责任人的职责。紧紧抓住市党政领导班子成员、县区党委书记、市直部门单位党组（党委）书记“三个关键人”，分别制定责任清单，压实工作责任。各县区、市直各部门参照市委做法，照着清单抓、带着责任做。纪检机关和党委办公室、宣传、党校、机关工委等部门单位认真履行职责，密切联系沟通，形成了工作合力。

针对部分基层党组织师资缺乏、讲不了讲不好党课的问题，各级各部门不断开发教育教学资源，多形式开展送课下乡活动。市委组织部在全市遴选优秀师资和优质党课，开展“菜单式”送党课下乡活动。广饶县大王镇、广饶街道等镇街征集农村和企业发展中的优秀典型事例，组建宣讲团，开展巡回宣讲，受到党员群众广泛欢迎。

加强党员管理，规范支部生活，夯实学习教育基础

“两学一做”学习教育以党支部为基本单位，更加突出基层党组织的基础地位和党员的主体地位。东营市坚持把工作着力点放在夯实基层基础上，放在融入日常经常上，推动全面从严治党落实到每个支部、每名党员。

按照“三基四化”思路，持续深化基层党组织工作标准化建设。扎实开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，认真开展软弱涣散基层党组织整顿工作，分类施策进行转化。严格落实“三会一课”、党性定期分析、民主评议党员制度，建立党员活动日、参加党组织活动纪实制度，实现党内生活制度化规范化。

牢牢把住党员“入口关”，严格党员发展标准，规范党员发展程序，建立党员集中培训制度，分批分类抓好党员培训。落实党员教育管理预警制度，对参加学习教育不经常、发挥作用不到位的党员，及时给予提醒，对屡教不改的给予组织处理。把处置不合格党员作为一项经常性工作，稳妥慎重地抓好排查、评议、处置等环节，提高了党员队伍质量。

其中，市委离退休干部工委进一步理顺了离退休干部党组织关系，优化支部设置，截至目前，市直部门单位共建立离退休干部党支部101个。全市选派第一书记探索形成一套以“建强一个班子、选好一条路子、解决一批难题、完善一个机制”为主要内容的“四个一”工作法，坚持把基层组织作为脱贫攻坚的坚强核心，为脱贫攻坚提供坚强组织保障。

丰富内容形式，深化研讨交流，增强学习教育效果

学习说起来容易，真正学深学透难。东营市各级党组织始终将学习摆在突出重要位置，在原原本本学、联系实际学的基础上，不断创新学习形式、丰富学习载体，提高了学习教育实效。

各级各部门单位紧密结合实际，实施分类促学，分领导干部、普通党员不同群体，农村、社区、机关等不同领域确定学习内容，让广大党员学有重点。把新媒体应用作为深化学习的有效途径，多层次播出“两学”内容。丰富基层学习形式，增强了学习质量和效果。深入开展研讨交流，交流学习体会，深化思想认识，为开展经常性教育探索了路子、积累了经验。

党委（党组）层面，市委制定《关于建立党委（党组）经常性学习研讨机制的意见》，采取“小主题、高频率、常态化”的模式开展学习研讨，养成习惯，形成规范。市委每周安排1次集体学习，每次市委常委会都安排1小时左右的学习研讨，为基层做出了示范。基层党组织层面，全面推行“集中学习日”制度，机关每周固定1天，村、社区每月固定1天，开展集中学习讨论。党员层面，鼓励党员人人当教员，开展优秀党课展评。

其中，市委市直机关工委制作推出《党务知识系列谈》FLASH“两学一做”专辑，设计具有浓厚东营地域特色和本土特征的卡通形象“东东”“营营”，以生动的微党课形式，对学习教育的主要内容进行系统阐述。河口区新户镇着眼于农忙时节农村党员白天不在家的现状，开办“夜间课堂”，每村每周安排1个晚上开展集中学习讨论，学习讨论后组织“党员人人上讲台”。

面向广大党员，发挥典型示范，营造学习教育氛围

抓好抓实学习教育，离不开良好的舆论环境和浓厚的宣传氛围。在学习教育中，东营市充分发挥报纸、电视、手机、网络等媒体的作用，及时宣传中央和省委、市委的部署要求，大力宣传学习教育的进展成效，深入宣传本地本系统涌现出的先模人物和典型事迹，营造良好的舆论氛围。

坚持面向群众搞教育，面向群众听意见，面向群众抓整改，在市、县主要新闻媒体和网络平台开设专题专栏，开通“东营党建”微信公众号，发表评论、报道做法、推广经验。开展的“难忘那年入党时”主题征文活动，得到省委宣传部《新闻阅评》充分肯定。充分利用各级党校、新型农民学校等阵地，统筹下派干部、驻企联络员、党建指导员等资源，采取“互联网+”、送课下乡、开展“难忘那年入党时”主题征文等形式，加强对学习教育的宣传引导。

各级党组织在“两学一做”学习教育中，注重发挥典型的示范引导作用，在全市培养选树了一批先进基层党组织和优秀共产党员典型进行集中宣传，让各级党组织和广大党员学有标杆、做有榜样。广大党员立足本职岗位认真践行“两学一做”学习教育要求，努力形成“人人学先进、个个当模范”的氛围，切实把“两学一做”学习教育不断引向深入。

其中，垦利区兴隆街道渔洼村注重寓教于乐，发挥村内文化能人多的优势，由土生土长的庄户剧团自编自演三句半节目《“两学一做”学习教育好》，由本村党员担任演员，利用每周一、三、五村民固定活动时间进行表演，宣讲什么是“两学一做”、为什么开展“两学一做”，让党员群众在愉悦身心的同时接受思想教育，推动了学习教育深入开展。

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