砥砺青春终无悔——— 东营市选派市直机关年轻干部到乡镇挂职情况综述
两年时间里，东营市从市直机关选派的13名乡镇挂职干部牢记使命，躬身实践，扎根基层，奉献基层，用自己的辛勤、汗水和智慧，谱写了人生旅途中最美好的乐章，圆满完成了组织交付的挂职任务，向市委、市政府递交了一份满意答卷。
走出温室，接受阳光
2008年，市委组织部通过公开考选，在市直部门选拔13名副科级干部到乡镇、街道挂职担任党(工)委副书记或副镇长。这是东营市加强年轻干部培养锻炼，建设高素质干部队伍的创新实践，也是年轻机关干部走出机关、走出温室，接受阳光雨露、接受风雨洗礼的重要机遇和考验。
市委组织部的同志说，这些年轻干部挂职前的岗位职责主要是执行，挂职后更多的是管理和领导。挂职前工作、生活环境相对舒适，挂职后身在农村农业一线，条件相对艰苦。对他们来说，这是一个全新的环境，也是一种全新的考验，既有单位层级的纵向跨越，又有工作性质的巨大变化。面对新的工作岗位、新的工作性质，他们牢记宗旨，端正心态，丢掉“镀金”思想，克服家庭和生活的各种困难，以高度的事业心、责任感和饱满的工作热情，迅速投入到新单位、新岗位、新工作中。两年间，他们认真遵守挂职工作纪律和挂职单位的规章制度，充分发挥党员干部的模范带头作用，展现了市直机关挂职干部的过硬素质，树立了良好的社会形象。同时，他们也为基层带去了甘于奉献、积极向上、勇于进取的良好风气。
两年间，他们深入基层、深入群众、深入一线，摸清单位情况、适应工作环境、理清工作思路，迅速实现了角色转换。在工作中学习，在学习中思考，拓宽了视野，丰富了知识，提高了素养，切实增强了开展群众工作和处理复杂问题的能力。对自己分管的工作坚持高标准、严要求，求真务实，勇于创新，攻坚克难，任劳任怨，圆满完成了各项工作任务，表现出了强烈的责任意识和敬业精神。以亲民爱民的工作态度、务实高效的工作方法、扎实苦干的工作作风，赢得了广大干部群众的信赖与支持。
创新实践，勇挑重担
基层是干事创业的广阔天地，一线是成长发展的重要舞台。两年间，挂职干部身在基层、心系群众，把全部心思用在推动经济社会和谐健康发展上。积极发挥自身优势，为基层建设献计出力，宏观上把握指导、微观上推进落实，受到广大群众的普遍欢迎。
市卫生局干部张娟充分利用挂职机会，采取问卷调查、走访座谈等形式加强对新农合工作的深入调研。先后在东营区六户镇实地调查走访了8个村、100家农户、9个定点医疗机构，掌握了大量第一手资料。务实的工作推动了新农合工作的开展，全镇新农合参保人数大幅度增长。市委组织部干部李宝在东营区胜利街道扎实开展“创新体制机制，共建和谐社区试点”工作，探索了中山社区“一站四居”管理新模式和社区服务的“四大平台”、“六种模式”，创立了中山“乐百家”服务品牌和“党员会客厅”党建品牌，打造了全市唯一一家全国和谐社区建设示范社区。
市公安局干部隋瑞华，在垦利街道扎实做好基层司法工作，积极和公安派出所、社区搞好对接，严格做好矫正对象的登记、建档、回访、监督等跟踪管理，接纳的14名矫正人员无一出现问题。在广饶县丁庄镇挂职的市公安局干部王涛，挂职兼任清河办事处主任后，针对辖区与寿光市羊口镇存在土地权属争议，多次实地勘察，及时掌握各类不稳定苗头隐患，第一时间采取化解措施。在河口区孤岛镇挂职的市委办干部张晓亮务实肯干，任劳任怨，先后组织实施了滨海路、北一路、植物园路绿化种植工程以及东滨路、光明路绿化土方工程。
创新是打开基层工作难题的金钥匙。结合个人分管工作，挂职干部充分发挥思维活跃、接触面广的优势，不断探索工作新模式，推动工作向纵深开展。在河口区六合街道挂职的市委办干部王强认真抓好分管的工业和环保等工作，帮助协调上级扶持资金2000余万元，所在乡镇工业经济两年翻了四番。兼任广饶县稻庄镇精神文明办公室主任的市人社局干部成杰， 着力创新精神文明工作形式和载体，分管工作成绩明显。该镇选送的节目先后荣获全县春节民间艺术汇演一等奖、全县庆祝建国60周年红色歌曲大合唱一等奖、全县第四第五届孙子农民文化艺术节总分第一名等多个奖项。市公安局干部崔巍在河口街道积极组织社区特色党支部与农村党支部“五联五创”，探索实行城乡党组织结对帮扶机制。团市委干部徐长青在东营区文汇街道认真组织街道的学习实践科学发展观活动，创新实践载体，设计开展了“四讲三结合两促进”、“我是党员我带头”、“送学帮学”、“三问三民”走访调研等活动，其民生保障方面的典型做法被中央活动办简报专版刊发。
市政协干部徐文辉，积极协调市县有关部门对垦利县胜坨镇文化旅游项目进行科学规划，完成了胜坨镇文化旅游发展总体规划和宁海黄河文化园建设规划。在董集镇挂职的市商务局干部巴艳红，积极促进市商务局与董集镇关于百货大楼仓储物流项目的合作、西郊现代服务区二手车市场的建设等。市人社局干部李圣田在广饶县花官镇积极帮助飞亚工贸公司、荣丰公司、春蕾公司等多家企业解决生产经营和发展中遇到的有关问题。在利津县陈庄镇挂职的市委办干部杨俊波，抓住市级领导联系乡镇的机遇，积极争取市县有关部门对陈庄镇开发建设的支持，目前协调的省道东滨路东延已顺利完成灰土工程，各帮扶村村容村貌都有了极大改观。
亮点纷呈，实现多赢
这是一次成功的探索，这是一种多赢的局面。选派市直机关年轻干部到乡镇挂职，让这批优秀青年干部锤炼了党性，提高了政治觉悟，端正了价值观念，提升了思想境界，夯实了艰苦创业、吃苦耐劳、谦虚谨慎、脚踏实地的工作作风。同时，也为所挂职单位带去了好的工作思路和方法，为东营市培养年轻干部拓展了新的渠道。
到基层挂职锻炼是年轻干部拓展视野、锻炼成长的重要平台。目前，市直机关年轻干部多是从大学生中考选，普遍缺少基层工作经历，对基层缺乏了解。在机关工作的经历相对单纯，服务对象相对稳定，对基层工作接触较少。通过挂职，特别是在与群众的面对面交流中，在与基层干部群众朝夕相处的工作中，他们逐步加深了对基层工作的认识，增进了与群众之间的感情，积累了基层工作经验，增强了政策理解力和贯彻执行力，锻炼沟通协调能力和组织决策能力，切实提高了处理复杂矛盾和应急事件的能力。
挂职干部不是“客人”、更不是“外人”。面对“组织部派来的年轻人”，各县区和挂职的乡镇、街道积极给他们交任务、压担子，放手使用，大部分挂职干部都被安排了实职工作，独当一面，承担着加快发展、服务发展、巩固发展的重要任务，真正在工作实践中得到了锻炼和磨砺。从市直机关到乡镇、街道，并且是担任党政班子领导职务，工作性质、工作对象和工作环境跨度非常大，这也意味着实现这种完善和对接本身就是一种个人综合能力的跨越。而独立分工，对于挂职干部是在工作方面锻炼的一个重要保障，能够使挂职干部减少适应期，避免走过场，增加了提高领导能力、决策能力、协调能力和组织能力的机会。按照市委和市委组织部要求，基层对挂职干部在工作分工上都做到了科学合理、循序渐进，使他们在“实战”中得到了健康成长。各乡镇、街道主要负责同志主动扮演好培养管理第一责任人的角色，经常与挂职干部谈话谈心，了解思想状况，教方法、指路子。对挂职干部工作中遇到的问题，及时主动帮助他们解决，使挂职干部的能力、魄力在短期内得到了有效提高。
科学规划、跟踪管理是促进干部挂职工作顺利开展的重要保障。市委组织部着力加强对挂职干部的管理培养，建立健全管理考核机制，认真做好跟踪管理、教育培养和考察考核工作，及时准确全面地掌握挂职干部工作学习情况。经常召开座谈会，组织挂职干部、派出单位和接收单位交流经验、共同提高，形成了干部挂职的工作合力。各县区和有关乡镇、街道，配合加强对挂职干部的教育引导、考察考核、管理监督，及时报告有关情况，共同研究促进挂职干部健康成长的对策措施，确保了挂职工作能够达到预期目的。各派出单位领导班子切实关心挂职干部学习成长，安排专人联系挂职干部，主动与挂职单位加强联系沟通，跟上去做工作，经常听取挂职干部的情况汇报，帮助解决挂职工作生活中遇到的困难和问题。
实践证明，打造一支高素质的年轻干部队伍，就是为黄河三角洲开发建设培育重要的软实力，干部挂职锻炼就是培育软实力的重要途径。要抓好机关年轻干部培养锻炼工作，就必须将其纳入全市干部队伍建设整体规划中去谋划、去安排、去落实。就必须积极探索和建立推进干部锻炼成长的长效机制，拓宽完善促进年轻干部成长的渠道，健全完善科学合理的干部挂职工作机制和严格规范的挂职干部考核机制。（李宝 李群）
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