——武城县落实省委巡视组反馈意见整改工作纪实,——武城县落实省委巡视组反馈意见整改工作纪实
[摘要]完善党内监督 打造更优政治生态
“省委第七巡视组到武城县开展专项巡视，是对武城的一次‘政治体检\’……我们将以高度的政治自觉抓好整改落实。”9月24日，在山东省委第七巡视组向武城县反馈专项巡视情况后，市委常委、副市长、武城县委书记张传忠如是表态，就此拉开了武城县落实省委巡视组反馈意见全面整改的大幕。
2015年7月30日至9月6日，省委巡视组对武城县开展了专项巡视，亮出了落实“两个责任”不力、违规发放津补贴、公款私存等问题清单。对此，武城县委高度重视，针对省委巡视组列出的问题，对症下药，开出了“清思想”“真行动”“建制度”三剂良药，用好党内监督“利器”，为打造协同发展先行区营造更优政治生态环境。
及时开启思想“清理器”，保障整改畅通无阻
“整改首要任务就是解决认识问题、态度问题，主动认账、坚决纠正。”10月13日，在武城县落实省委巡视组反馈意见整改工作动员会上，张传忠这样强调。像这样的思想动员会、党政联席会先后开了4次。这是武城县开启思想“清理器”，预防不想改、消极改，保障整改顺利进行的一个缩影。“省委巡视组向我县反馈问题后，县委立即召开动员会、调度会等会议，不仅让我们清楚了改什么，谁来改等问题，而且也认识到这是当前一项重大政治任务，懈怠不得、推卸不得，必须主动挑担子、用心解决问题。”武城县老城镇党委书记于春峰在谈整改体会时说。
为使绷紧的“思想弦”不松懈，武城县又制定了《关于落实省委第七巡视组反馈意见的整改方案》，并落实整改台账，把省委巡视组反馈的问题细化为15大项、18小项，每项整改任务都明确了牵头领导、责任单位、完成时限和整改措施等，各有关责任部门层层细化了整改方案。同时，该县还成立了整改工作领导小组，推进整改落实。“为牢牢锁紧全县整改思想‘一盘棋\’这道门，我们不仅上好责任和机制两把锁，而且还安上了问责追究这个门栓。”武城县委常委、县纪委书记、县委整改工作领导小组办公室主任乔咏梅说。据了解，武城县对整改中推诿扯皮、不认真整改的责任单位实行一案双查，加大问责处理力度，确保各项整改任务整改到位。
用好“真”字“杀毒软件”，快速清除体内“病毒”
整改要出实效见成效，真抓实干是关键。武城县自省委巡视组专项巡视以来，就为自己装上“真”字“杀毒软件”，一手抓边查边改，一手抓集中整改，快速清除体内“病毒”。
武城县老城镇魏官屯村毛淑云，因虚报冒领棉花补贴等，被给予撤职处分，并移送司法机关；武城县职业中专李树林违规为儿子结婚操办婚宴，被给予党内警告处分……诸如此类在巡视中对违规违纪干部的处理在武城县引起了很大震动，大家都说“巡视组是来真的”。据悉，省委巡视组在武城巡视期间，共移交信访件126件，其中重复件14件，初信初访112件。截至11月底，办结81件，正在调查29件，暂存2件。
“对省委巡视组移交的问题线索，县委第一时间分析研究、审阅批办；县纪委对核实的问题责成专人办理，形成一个问题一套人马，责任到人、分头督办的纪律审查格局。”乔咏梅说。今年以来，全县纪检监察机关共立案127件，增长53%，给予党政纪处分124人，增长65.3%。其中，撤职以上重处分25人，移交司法机关4人，增长100%。特别是针对省委巡视组提出的群众身边的腐败问题多发问题，武城县纪委在全县开展集中问题线索排查等活动，查处发生在群众身边“四风”和腐败问题40多个，给予党政纪处分40多人。
武城县把集中精力抓整治作为重点。针对省委巡视组指出的落实“两个责任”不力问题，武城县委通过举办“两个责任”报告会、组织专题学习、开展同级述廉等，夯实了主体责任；县纪委通过开展廉政教育月活动、启动党风廉政第二轮巡查等“五指弹琴”，压实了监督责任。把纪律审查作为最有力的手段，今年以来，县纪委自查73件，其中，立查乡科级干部数26件，给予党政纪处分23人，增长130%，为国家挽回直接经济损失1520余万元；对落实主体责任不力的9个单位领导班子和16名领导干部进行责任追究。省委巡视组反馈时提出违规发放津补贴、公款私存等问题比较突出。对此，武城县在前期自行清理基础上，再次开展专项整治，141个单位完成银行结算账户清理，撤销账户168个。针对指出的个别干部作风不严不实等问题，武城县开展了“懒政怠政、为官不为”专项治理，查处违反中央八项规定问题26起，处理36人，党政纪处分25人，通报曝光4次14起24人。群众身边的腐败问题多发，对财经制度落实监督不力，也是省委巡视组反馈的问题之一。对此，武城县专门开展涉农惠民政策资金使用情况专项治理，对9个镇街（开发区）经管站记账情况、账目公开情况进行检查，加强了村级“三资”监管；加强对扶贫救济资金监管，对农村合作医疗等开展监督检查。针对省委巡视组提出的干部混编混岗、吃空饷、“走读”和公职人员在企业兼职、经商办企业等问题，武城县开展了干部人事领域突出问题专项整治。共清理违规吃空饷人员5人；对涉及的310人次在企业兼职和出资办企业问题进行规范清理，已完成清理277人次，正在履行手续和协调解决33人次；对混编混岗人员分类建立台账，将按照市委组织部统一安排，分层分批开展公务员登记和退出登记。
建起制度“防护墙”，杜绝“病毒”死灰复燃
“巡视整改不可能一劳永逸，要保障整改成果，防止问题反弹，重点还要筑牢制度‘防护墙\’。 ”张传忠说。
为此，武城县针对巡视反馈的问题，在深入查找问题根源的同时，坚持边改边治，突出巡视整改的治本功能，努力从制度和机制上堵塞漏洞，下发《关于落实省委第七巡视组反馈意见开展建章立制工作的实施方案》的通知，要求从建立“两个责任”监督检查、党风廉政建设巡查等11个方面，构建针对性、操作性强的制度措施，以求达到标本兼治、长效管用目的。截至目前，重申、新建制度和办法10余项。
当前，武城县不断巩固巡视整改成果，把巡视整改与打造协同发展先行区相结合，将其融入“工业强县、民营兴县、民生安县、生态靓县”战略布局，通过整改倒逼体制机制改革，使腐败现象和“四风”问题得到有效遏制，全县政治生态有了一定的改善，广大人民群众享受到了巡视红利。
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