关于武商返乡创业情况的调研,关于武商返乡创业情况的调研
武城县历史上就是一个农业大县，改革开放以来，随着党的政策不断深入人心，一批有识之士逐渐摆脱旧的思想的束缚，开始走出家乡外出闯荡市场。经过数十年的打拼，他们开阔了视野，增长了才干，对外面的世界和各方面的信息都有所了解。期间，部分武商逐步地由单纯地联系业务向自己办企业搞加工转变，进而掌握了先进的管理经验，也积累了雄厚的资金。完成了由体力型向技能型的转变、从打工者向创业者的转变，他们逐渐成为社会财富的创造者与拥有者。
近几年，在武城县委、县政府不断改善投资环境，加大招商引资的力度以及制定的各种优惠政策的吸引感召下，激发了一部分武商回报家乡奉献家乡的热情，他们怀抱拳拳之心重新返回到家乡这片热土开始了二次创业。
一、武商返乡创业已具备优良的外部环境
武城县委、县政府采取积极措施，协调各相关部门为返乡创业武商大开绿灯。县委、县政府的大力支持是返乡创业武商取得成功的首要因素。
（一）政府制定了返乡创业的各项优惠政策
县委、县政府不断加大招商引资的力度，制定了一系列有利于吸引外资的优惠政策。在注册登记方面，减少审批环节，提高工作效率，提供优质服务，建设期和经营期内的行政事业性收费，除国家、省、市规定的以外，属地方收取的一律只收工本费，免收各种证照费、登记费和管理费；在税收方面，项目投产后，年上交税金达到50万以上的，前两年税收地方留成部分的100%、后三年税收地方留成部分的50%由县财政奖励企业用于扩大再生产，为其减轻了起步阶段的压力；在土地和其它自然资源利用方面，也都依据国家政策提供方便并给以优惠。武城县工商局为帮扶返乡人员尽快在家乡实现创业，推出了“三放宽一免费”优惠扶持办法。一是放宽市场准入门槛。指导返乡人员利用在外打工学习掌握的知识、技术、经验和人际关系，创办私营企业，从事个体经营，允许以土地承包权出资，发展种植业、养殖业，推行试营业制度，支持返乡人员快速创业。二是放宽企业注册资本条件。返乡创业人员，注册资本达到3万以上的，可投资设立有限责任公司和一人有限公司；申请办理个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社登记的，一律不受金额限制。三是放宽经营场所登记条件。提交房屋产权证明、土地使用批准文件，或将商住房屋、住宅作为经营场所的都给予登记。四是义务免费服务。对申办个体、私营企业和农民专业合作社的，能马上办理的不拖延，能协调的不推诿，设专人专件办理，跟踪服务，对申请个体工商户登记的，凭所在村委会、居委会证明，免收登记费和工本费。目前，武城县工商局已为返乡创业人员办理私营企业登记28个、办理个体工商户登记128户，已协调市场开办单位拿出610个场地、摊位，免费租赁给返乡农民使用。
（二）政府给予资金方面的支持
民营企业在创业之初大多都会遇到融资难的问题，对于返乡创业人员的资金缺口难题，政府全方位、多层次地给予帮助和支持。第一，政府用于开发性生产经营项目的开发资金，在使用上，向返乡创业人员倾斜。第二，积极协调各金融机构，对返乡人员创办的企业优先给予资金支持。一是成立了贷款担保公司，为创业人员贷款提供担保。二是由县政府、中国人民银行牵头成立了“中小企业贷款超市”，企业和各商业银行之间自愿结合，为银企“联姻”搭建了平台。第三，引导创业人员寻找民间融资的途径。一些先富起来的人员，手中有资金没项目，而一些创业人员则等米下锅，急需资金，政府对这种民间融资给予引导，发挥中介作用，促成借贷合同的执行，实现了双方互惠双赢。
（三）帮助返乡创业人员获得技术支持
返乡人员创业，还需要先进的技术支持，以提高产品的市场竞争力。为此，县政府有针对性地帮助创业者同高校或科研所及各类科技机构的专家和技术人员建立经常性联系，使创业者遇到技术方面的难题时能够及时向有关专家咨询，小问题通过电话就可以解决，大问题可以自己登门求教或者邀请来现场指导。
（四）吸引武商返乡创业
县领导多次深入到创业人员中调研指导，与创业人员座谈，了解他们的所思所盼，帮助他们排忧解难，鼓励他们返乡创业。县委、县政府多次召开优化发展环境专题会议，十几家执法单位的主要领导都和有关部门签订了责任状，坚决杜绝“三乱”，努力营造“安商”、“扶商”、“兴商”的良好氛围，解除了返乡创业人员对投资环境的后顾之忧。县政府还采取发慰问信、宣传图册，开办政府网站、举行县情说明暨项目推介会、洽谈会、组织联谊会等多种形式，使他们了解家乡，热爱家乡。
二、武商返乡创业的自身条件
武商们正是在外出务工经商过程中，经过市场风雨的洗礼，磨练了自己的意志，积累了丰富的商场经验、先进的管理技术和一定的资金实力，为返乡创业作好了自身条件的准备。
（一）练就了返乡创业才干
在多年的外出务工经商过程中，他们从相对封闭的乡村走向比较开放的城市，在与现代工业化大生产和城市文明相融合的过程中，锻炼了意志，培养了组织管理能力，改变了生活方式，熟悉了市场规律，提高了自身素质和创业能力。
（二）拥有了返乡创业的资本
武商经过多年的打拼，足迹已经遍布全国各地，他们接受了发达地区社会、经济、文化和思想的熏陶，开阔了视野，学到了先进的技术，掌握了科学的管理经验，提升了经营理念，增强了市场竞争能力，提高了综合素质。能力的提高，也使他们有条件获得较高的收入，为返乡创业提供必要的资金条件，为自主创业奠定了基础。
（三）胸怀返乡创业回报桑梓热情
在政府的引导下，在外武商怀着回报社会、造福乡亲、改变家乡落后面貌、带领乡亲共同致富的信念和愿望，回到家乡，致力于家乡建设。
三、返乡创业人员对家乡的贡献
美不美家乡水，亲不亲故乡人，故乡情结是我们几千年的传统文化，不管离开家乡多少年，不管闯荡在何方，故乡永远伴随在心头。武商离土离乡后，人离心不离，在掌握了一技之长后，最后他们选择返乡创业，为带动一方经济的发展作出了突出的贡献。
（一）促进了农民思想观念转变
返乡创业人员的创业热情、创业精神、创业过程以及创业业绩等，使武城人的思想观念发生了转变，引导和激励了更多的武城农民拼搏、创业。带动了当地农民传统的靠地吃饭的观念的转变，更多的农民加入到经商、办企业的行列中来，推动了当地经济的快速发展和农村城镇化进程。
（二）促进了农村富余劳动力就业，增加了农民收入
返乡人员创办的企业一方面改变了农民的观念，另一方面帮助他们脱离了传统的生活习性，青壮年劳力基本上都能就近实现就业，他们工作日上班，业余时间加班加点忙农活，既充实了生活，又增加了收入，提高了生活水平。调研中我们发现，武商返乡人员创办的企业解决了上千农民工的就业问题，从业人员年均收入增长一万元左右。
（三）促进了公益事业的发展
许多武城返乡创业者慷慨捐资，扶贫济困、修桥、铺路、助学、送保障等举动，极大推动了武城社会公益事业的快速发展。有的为教育事业捐资数万元，用于改善学校办学条件，还为家庭困难的孩子设置奖学金，并资助失学儿童；有的出资修桥、打井、上变压器。他们致富不忘家乡，致富不忘回报社会，热心公益事业、关爱弱势群体。近年来，武城返乡创业人员在公益事业上捐助资金高达数百万元，为灾区累计捐款数十万元。
武商返乡创业人员怀抱感恩父老、回报乡亲的坚定信念，带回了发达地区先进的生产技术、科学的管理经验以及雄厚的创业资本，积极投身于武城经济社会建设中，作出了巨大贡献。
□李红英
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