刘长民：开启新型工业化之路,刘长民：开启新型工业化之路
■苦干实干拼命干，让“神话”粉碎“笑话”
■紧盯更高目标谋发展
■“谁英雄谁好汉，招商引资比比看”
■民生为先、民生为要、民生为重
嘉宾简介
刘长民，1964年出生，山东陵县人，研究生学历，2010年8月起任庆云县委书记、县人大常委会主任。此前，曾先后担任过市直部门干事、巡视员，县（市）组织部长、县（市）委副书记、县长等职务。丰富的工作经历使他积淀了独到的县域经济发展理念，为庆云跨越科学发展描绘了宏伟蓝图。
庆云县主攻“工业突破”，狠抓“商贸物流、文化旅游、城乡建设、三农工作”四项提升，综合实力快速增强，经济呈现跨越发展态势。近日，记者采访了庆云县委书记、县人大常委会主任刘长民。
敢于突破创新，小县域实现大作为
王育恒（以下简称王）：庆云是德州市县域面积最小、人口最少的县，但是近年来庆云的发展却给人眼前一亮的感觉，请问你们是如何做到的？
刘长民（以下简称刘）：一直以来，庆云作为全市县域面积最小、人口最少的县，面临最突出的矛盾是经济总量小、财政实力弱，最迫切的就是实现超常规、跨越式发展。
我始终认为，解放思想无止境，只有起点，没有终点。推进思想大解放，是应对区域竞争新挑战的现实选择。今年以来，我们先后到苏北、鲁南和东北参观考察，深入开展解放思想大讨论活动，在对比中认清差距，以更高的参照系来对照，以更高的境界来谋划发展。
有了思想的解放，我们发展思路也就更加开阔。我们按照“提速、提质、提标、提效”的工作标准和“敢闯、敢试、敢冒、敢干”的工作理念，围绕“德州市改革创新示范区、发展临港经济先导区、黄三角区域特色发展示范区、飞地经济示范区”四大发展定位，确立了“突破工业”战略，主要经济指标每年保持30%、力争40%增速的目标。
我们决心通过苦干实干拼命干，在小县域创造大奇迹，让“神话”粉碎“笑话”。
打好工业攻坚战，带动县域经济质的跨跃
王：刚才，您提到通过实施“突破工业”战略来提升全县经济实力，具体是怎么实施的？
刘：工业化是县域经济不可逾越的发展阶段。如果一个区域经济没有经过工业化阶段，就很难聚集相应的技术、人才、资金等资源，难以形成经济发展优势。因此，我们立足于壮大产业，培植财源，促进三次产业均衡发展，确立了“突破工业，推进新型工业化”战略，只有工业经济的大发展，才有县域经济的大跨越。
王：那么，如何走出一条适合庆云实际的工业化道路？
刘：大家知道，庆云处在黄河三角洲高效生态经济区内，其发展必须符合高效生态的要求，坚决不能再走“高投入、高耗能、高污染”的工业老路。因此，我们确定了“顶层设计，创新发展”的理念来突破工业发展。庆云以构建现代产业体系为目标，按照“特色取胜、形成集群、错位发展”的要求，大力实施招引大项目、培植大企业、做强大产业、建设大园区、培育大财源“五个大”战略。我们有一个形象的比喻：大项目就是发动机，大企业就是战舰，大产业就是舰队，大园区就是军港，全力建设“十亿元企业、百亿元产业、千亿元园区”，最终形成大财源这一战果。
我们围绕重点骨干企业三年翻番、成长型企业两年翻番、小企业一年翻番的要求，筛选中澳集团、鼎力集团等50家骨干企业重点培植，实行一个企业（项目）、一名县级领导、一个部门、一家银行、一套工作班子、一个推进方案“六个一”工作机制，支持鼓励企业科技创新、膨胀发展、新上项目。坚持改造提升传统产业与培育壮大战略性新兴产业“双轮驱动”，力争3年内使新材料、装备制造等6个产业年销售收入过100亿元，每个主导产业至少培育1家年销售收入过50亿元的领军企业和多家过10亿元的支柱企业。
攀大附强对接央企，让飞地经济“起飞”
王：据介绍，庆云在招商引资对接央企上取得了很大突破。请问你们有什么独特的工作思路和措施？
刘：在招商引资上，我们牢固树立大项目压倒一切意识，大力实施“双百双千”工程和百日招商大会战，突出招商重点，严格落实责任，强化督导考核，坚持二八率，在全县形成了“谁英雄谁好汉、招商引资比比看”的浓厚氛围。
我们在多年的招商引资工作中意识到，央企在资金、管理、品牌、市场等方面具有得天独厚的优势，只要抓准，就可以带来县域经济全局性变化。因此，我们把今年定为“对接央企突破年”，认真研究央企发展需求，抢抓国家发展低碳经济、央企名企转型发展、黄三角开发等重大机遇，最大限度挖掘自身优势，以技术、人脉、资源吸引央企，靠诚心、恒心、真心打动央企，先后与中国航天科技集团、中船重工集团、中国北车集团等3家央企实现对接合作。
其中，齐耀新能源生物质利用循环经济示范园项目由中国船舶重工集团投资25亿元建设，是国内首个利用鸭尾物发电的项目，分为生物质发电和高效生态农业两部分，全部投产后，年可实现销售收入26亿元、利税3.7亿元；中国航天碳材料生产基地项目由中国航天科技集团投资50亿元建设，填补了我国碳/碳复合材料及工艺领域的空白，是我们积极对接央企、携手合作共赢的成功典范。
王：红云高新技术产业开发区是庆云县发展飞地经济的一大亮点，请您介绍一下红云高新区的建设情况？
刘：红云高新技术产业开发区作为山东省首个“飞地经济”开发区，是德州市委、市政府南融北接战略的重大成果，更是庆云全面融入黄河三角洲高效生态经济区建设的重要平台。
因此，我们坚持以打造“科技生态城”、黄三角创新发展示范基地为目标，重点发展新能源、新材料、装备制造、电子信息、环保科技等产业，瞄准新技术前沿和产业链高端开展招商，投资5亿元的四纵四横路网、电网、绿化等基础设施不断完善，同创自动化科技产业园、天津港鑫无缝钢管和鑫茂金属制品等20多个大项目、好项目相继落户，在全省工业版图上镌刻了鲜明的庆云标识，成为庆云县域经济新的增长极。
发挥优势，擦亮“文化旅游”和“商贸物流”特色名片
王：文化旅游和商贸物流是庆云的两大特色名片。请您介绍一下近年有哪些新发展？
刘：文化旅游是最具带动力的“绿色经济”和充满生机活力的“朝阳产业”。我们以打造渤海金山文化旅游胜地为目标，积极促进文化旅游融合发展，努力争创国家旅游强县和文化强省建设先进县，建设更高水平的黄三角休闲度假目的地。按照第四代主题公园标准设计的祥云欢乐世界正在加快建设中，庆云宫休闲养生中心即将建成开放，文化馆、图书馆等配套设施即将投入使用，渤海金山文化城和两河三堤生态产业园规划启动。海岛金山寺和鼎力食品分别入选“到山东不可不去的100个地方”“到山东不可不买的100种特色商品”，初步构建起了传统文化、养生度假、生态休闲、互动体验、欢乐购物等五大旅游板块，全县拥有国家AAAA级景区1处、AA级景区4处、省级旅游示范点9处。
商贸物流是庆云的另一张特色名片。我们在原来发展基础上，提出以打造中国商贸名城为目标，加快市场物流改造升级，促进服务业发展提速、比重提高、结构提升；以突破中央商务区建设为重点，加强与全国供销总社、山东亿丰等投资者的合作，带动商贸物流业繁荣振兴；实施市场经营创新工程，加快发展网上商城、电子交易等新型经营业态，开展网上商城 “百千万”工程，网上交易实现突破性进展；实施零售企业培育工程，进一步壮大龙威广场、供销商厦等零售企业。庆云县国际物流园被评为国家AAAA级综合服务型物流企业，物流线路达到3600余条，物流配送额360亿元，实现市场交易额165亿元，实现社会消费品零售总额26.2亿元，市场交易范围覆盖25个省市自治区。
服务客商“零距离”，企业经营“零干扰”，工作质量“零差错”
王： “走进庆云门，就是庆云人；来到庆云县，事事都好办。 ”这几句话在庆云可谓家喻户晓。你们是如何打造投资环境品牌的？
刘：的确，这几句话是庆云一张靓丽的环境名片，吸引了许多来自全国各地的客商。为进一步擦亮庆云环境金字招牌，我们积极打造各种要素聚集的洼地，深入开展优化政策环境、优化服务环境“双优创建”和“大讨论、大走访、大整治”等活动，积极推进“阳光收费、阳光执法、阳光政务”三大工程和“廉政效能管理工程”，不断加强优化环境监测点建设，制定了限时办结、检查备案等“五项制度”，政务中心“阳光廉效360”荣获山东省服务名牌，优化环境工作经验被省纪委推广。打出的一系列优化环境组合拳，实现了服务客商“零距离”、企业经营“零干扰”、工作质量“零差错”。
王：经济的发展最终目的就是要惠及广大群众，庆云在改善民生上有什么举措和特点？
刘：百事民为先是我们的工作准则。我们始终坚持民生为先、民生为要、民生为重,不断强化为人民服务的宗旨观念,扎扎实实为群众办实事、办好事、解难题,塑造更加和谐亲密的生活、发展环境，用真金白银提升群众幸福感。我们把满足人民群众日益增长的利益诉求作为各项工作的出发点和落脚点,把更多的蛋糕切给民生,把民生实事办到群众心坎上，追求经济发展与幸福指数同步提升。
今年，我们精心筛选公路网格化工程、农村中小学楼房化工程、246省道连接线等一批事关百姓生活、急需全力做好的大事、难事，一个个民生项目开工建设，把钱用在刀刃上，得到的是生产生活的改善、群众幸福指数的提升和社会的和谐。 （摄影 徐洪义 孙艳东）
庆云名片：
庆云夏属兖州，秦属齐郡，后唐宰相李愚、明代尚书王佐、爱情诗鼻祖李之仪、八极拳祖师吴钟等名人辈出。
该县先后荣获国家可持续发展实验区、中国商贸名城、中国金丝小枣之乡、中国最佳改善人居环境范例县、全国饮水安全工程示范县、全国节水灌溉示范县、全国饮水安全工程建设管理改革试点县、中央财政小型农田水利重点县、山东省旅游强县、山东省食品安全示范县、山东省民族团结进步先进县、全省服务业发展先进县、全省中小企业发展先进县、全省平安山东建设先进县、山东省直管县财政体制改革试点县、德州市改革创新示范区等称号。
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