齐河13个PPP项目服务民生,齐河13个PPP项目服务民生

[摘要]变政府独揽为多方参与

齐河讯（郑军 石勇 王业婷）9月13日，齐河县八里水厂工程清水池垫层项目建设完成。该水厂是齐河供水扩容工程之一，建成后日供水可达6万吨，工程采用PPP模式运行，政府以较少的投入获得了较大的社会效益。“八里水厂由山东鲁北水务发展集团有限公司出资建设，以水量费用作为公司收益。公司与县里按照股权比例进行利润分配，运营30年后项目移交齐河县。”该县自来水公司副总经理刘学军说。目前，齐河规划实施PPP项目13个，总投资108亿元，涵盖公共服务、重大交通基础设施、民生事业等领域。

PPP模式是指政府与社会资本合作建设城市基础设施项目，建立“利益共享、风险共担、全程合作”共同体关系。改善民生是县域经济发展的目标，面对财力有限、民生需求多层面的实际，齐河创新思维，变“政府独揽”为“多方参与”，让政府与社会资本合作成为新常态。

为推动PPP模式良性运行，齐河成立PPP模式推广运用领导小组，研究出台了《齐河县政府与社会资本合作（PPP）工作方案》《关于规范政府与社会资本合作（PPP）项目操作流程》，并将PPP项目推进情况纳入年度重点考核内容；为调动社会资本参与PPP项目，他们通过建立动态调整的收费定价或政府补贴机制，形成长期稳定的投资回报预期，并建立严格的绩效评价机制，对项目运作、公共服务质量等进行综合考核评价。

为保证PPP项目依法依规运行，齐河对收益比较稳定、投资规模大、长期合同关系清楚的项目优先筛选，进行招商推介。项目谈判之初，由县法制办联合县政府法律顾问提前介入，从合同主体是否适格、法律适用是否准确、权利义务是否清楚等方面，严格审查把关，防范落地项目合同风险，保证签约双方权益。

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