社会保险：为幸福“埋单”,社会保险：为幸福“埋单”
[摘要]养老保险制度全覆盖、社会保险征缴面扩大、养老金迎来“七连涨”……今年接连降临的社保好事，使全市城乡居民的幸福感得到很大提升——
如今，德州市不断完善的社会保险体系，为全市城乡居民幸福感的提升贡献很大。
市人力资源和社会保障局局长展德明在接受记者采访时说：“群众的幸福感与社会保险制度密不可分。只有真正实现老有所养、病有所医、住有所居、贫有所依、难有所助，才能不断提高老百姓对这个城市的归属感和满意度。 ”
填补养老“空白”
12月27日，庆云年过花甲的张战利说起城乡居民社会养老保险，语带喜悦。
今年9月底，当政府下发165元养老金时，张战利由衷地发出感慨“没想到当了一辈子农民，竟然能像城里人一样领到 ‘退休金\’。 ”
过去，城乡居民养老保险存在覆盖“空白”。然而，自今年7月1日起，德州市13个县（市、区）全部纳入国家新农保和城镇居民社会养老保险试点范围，标志着德州市覆盖城乡居民的社会养老保障制度全部建立起来。
从全省来看，德州市入围试点数量最多，享受的政策也是全省最优。此次，全市确定的基础养老金标准为每人每月55元,今后根据经济社会发展情况，还有望被调高。
记者在部分县市区采访中，已满60岁的老年人，无不为城乡居民养老保险制度欢欣鼓舞。按政策，他们无需缴费，即可按月领取基础养老金。
70岁的赵老太太是平原县县城的居民，2个儿子、3个女儿都没有正式工作，长期以来，仅有大儿子每月给她约150元钱，加上丈夫去世后留给她为数不多的抚恤金，就曾是她的全部生活来源。她得糖尿病20多年，每月光吃药就得花两三百元，吃饭需100多元，日子过得捉襟见肘。
从今年7月开始，她便多了一项收入，55元的养老金，她说：“最起码手头宽绰了点。 ”
由于子女生活困难等原因，当前许多老年人陷在养老困境中。此番被纳入社会养老保险体系，使其老年生活多了一份保障。许多老人称，城乡居民养老保险虽然单月数额不大，但一年下来也有六七百元，加上儿女给的零花钱，手头的活钱明显多了。
城乡居民养老保险的全覆盖，不仅使老人受益，也让许多中年居民看到了“老有所养”的希望。
德城区的低保户刘珍说，全家靠丈夫打零工为生，一个月只有几百元收入，这次听说了开办城乡居民养老保险的消息，连忙跑到社区来参保，给自己和丈夫都办了100元最低档次的，将来家里经济条件好了之后再提高档次。
目前，德州市城乡居民养老保险参保已达300万人口，惠及70万老年居民，解决了目前养老保险体系中的短板和缺失问题，搭建起了养老保险制度的基本框架，实现了全体居民“老有所养”，填补了养老“空白”。
尝到“缴社保”的甜头
“企业缴纳社保，可以解决企业的后顾之忧。 ”12月28日，面对前来咨询的企业负责人，市企业保险处征缴三科科长王立忠 “苦口婆心”地做起了工作。
虽然，目前全市保险基金扩面征缴工作取得了显著成效，全年征缴各项社保基金有望达到41亿元，但是，征缴工作并不因此变得轻松。
部分企业为职工缴纳保险的意识仍然有待提高。
就在记者采访之时，王立忠刚刚从企业宣讲返回，“摆政策”摆得口干舌燥，但他仍然觉得有必要“再走一趟”。
而在所有“缴社保”企业中，个体民营企业一直是征缴“老大难”。 “规模小，流动性强，企业负责人总是觉得没必要。 ”王立忠分析原因。
为此，征缴工作采取了 “综合运用舆论、行政、法律和经济等手段，突出重点区域、企业和群体，实行了部门联动、宣传带动、沟通感动、执法促动、奖励推动工作法”，目前已经使全市扩面征缴增幅上升到全省第三位。
在社保中心副主任倪迎春看来，社会保险政策性很强，只要不断加强宣传力度，是能够让企业业主认识到缴纳社保的必要性的。
“企业缴纳社保，可以解决企业的后顾之忧。第一，它可以稳定职工，留住人才；第二，企业可以享受国家补贴；第三，一旦出现意外，可以降低企业损失。 ”企业保险处主任张登锁说。
采访中，许多已经缴纳社会保险的企业表示，无论从生育、医疗到工伤等等，自己企业都已经享受到了社会保险制度的甜头。从事了20余年人事工作的德州德商百货有限公司的人事科科长马冠军提及此事，感受很深。当初因为转企改制，德商百货曾经停业数年。幸好，企业之前缴纳过失业保险。就在企业最困难的时候，职工靠着失业金，生活仍然获得了一定的保障。
来自市人力资源和社会保障局的数据显示，今年，全市预计企业养老保险参保职工将达到38.6万人，净增5.4万人；医疗保险扩面将达18.9万人，参保达到133万人。失业、工伤、生育保险参保人数也将持续增长。
越来越多的群众有了社会保障，消除了后顾之忧，扩面形势为历年来最好。
“涨”出来的踏实
“又涨了160多元，这是第七次了。 ”看着养老金存折上更新的数字，德城区55岁的退休职工刘维东露出满意的笑容。他清楚地记得，2006年退休的时候，他每月只能拿到752.7元，“根本不够花。 ”今年，经过第七次上调的养老金，他的月收入已超过1300元。
养老金持续上调的利好给退休老人吃了一颗“定心丸”，企业退休人员养老金偏低的状况进一步得到改善。
马冠军所在的企业有退休职工92人。从她掌握的情况来看，退休职工相当满意，有的甚至觉得“超出了意料”。就在前一段时间，有位即将退休的职工还找她咨询，自己退休以后的养老金能不能拿到1300元。结果一合计，经过“七连涨”，这位职工的养老金能够拿到1600多元，大大超出了原来的设想。
持续上涨的养老金还与原有的社会保险政策产生了“叠加保障”效应。一些退休职工就表示，养老金上涨之后他们生活得更踏实了。
79岁的王福成是德城区的一名退休职工，2004年从企业里退休时，每月的养老金只有690多元，现在涨到了2000多元。王福成的老伴没有工作，儿女都在外地上班，平常老两口的生活主要靠自己的养老金来维持。刚退休那会儿，他和老伴过得紧巴巴的，买菜都挑便宜的，还不敢多买，肉更是一两个月才吃上一次。即便如此，一个月生活费也要300元。
那时候，他和老伴最害怕的就是生病，因为一生病，他们连医药费都负担不起，还要伸手向儿女要钱。
养老金“七连涨”之后，王福成不但生活宽绰很多，还攒下了一些钱。生病之后基本不再担心医药费。日趋健全的医疗保险解决了部分医疗消费所需，省下的钱，变成了存款。
当下，逐渐丰厚起来的养老金提高了退休人员的生活水平，也悄悄地改变着老人们的生活方式。越来越多的老人已不再停留于吃饱穿暖的水平线了。有了更多养老金，他们也敢于选择出门旅游、美容、健身等精神消费活动了，生活质量与日提高。
□本报记者 任立松 本报通讯员 牟永来
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