贯通四大关口 脱管漏管无影踪
[摘要]宁津检察院借助研发社区矫正e网通信息平台，打造监督新模式
本报讯（记者董建新通讯员孙久生 时立军）“滴，滴滴……”5月2 日，宁津县检察院刑事执行检察局工作人员张禄禄登录社区矫正e网通信息平台，很快就收到系统发出的警告：“社区矫正人员于某4 月逾期未到司法所报到。 ”张禄禄立即通过平台对相关部门予以监督，有效防止了一起脱管状况的发生。
这是该院引入“信息化+大数据”理念，强化社区矫正检察监督的一个缩影。
社区矫正工作管理复杂，涉及“入、管、变、解”四大关口，牵涉公、检、法、司、监狱等多个部门，职责交叉，法律规定不具体。以往，在司法实践中各部门之间衔接不够紧密，社区矫正监管存在诸多盲点，脱管、漏管现象时有发生。今年3月，宁津县检察院与山东大学合作研发了社区矫正e网通信息平台，为社区矫正监督插上了信息化的“金翅膀”。
社区矫正e网通信息平台以电子政务网为载体，集政法委领导，公、检、法、司监督管理为一体，向下延伸至乡镇派驻检察室、司法所，形成贯通全县的社区矫正工作网络。一款软件实现社区矫正全部环节一体化，打破部门界限，消除“信息孤岛”，做到权责清晰，全程留痕。“该平台变以往‘实地检察\’为现在的‘网络监督\’，实现了监督的即时性、全程性、同步性。 ”宁津县检察院副检察长赵业福介绍说，判决生效后，法院将社区矫正人员的基本信息以及相关法律文书录入e网通信息平台，公安局、检察院、司法局立即同步收到信息，并直接分配到社区矫正人员居住地所在的派驻检察室和司法所。以往4个部门，6个科室实地流转两个工作日的交付执行工作，如今操作流程不到1分钟。
记者登录该平台，法院的交付执行情况，司法行政机关的监督管理情况，社区矫正人员月签到、集中教育、公益劳动、奖励和处分等表现情况全部呈现眼前，一目了然。“哪个部门怎么做的，成效如何，检察机关都能随时监控，既能快捷地了解矫正人员情况，又便于对各部门开展监督，防止脱管、漏管情况的发生。 ”赵业福说。
该平台的作用还不仅于此。 4月2日，宁津县检察院干警登录平台时发现，社区矫正人员张某参加教育学习时间应为8小时，但张某通过指静脉识别系统签到、签退的间隔时间只有4小时。针对这一情况，该院及时向当地司法所提出纠正意见，并对张某进行警告处分。
“平台引入了先进的指静脉识别系统，具有高度精确、高度防伪、简便易行的特点，杜绝代签、补签等现象发生。 ”赵业福说。
据介绍，e网通信息平台把社区矫正部门在监督、管理、执行等环节上的工作纳入平台管理，全面记录各部门工作情况，杜绝推诿扯皮、弄虚作假，把执法规范的“软约束”固化为网络运行的“硬要求”。
自社区矫正e网通信息平台运行以来，全县169名社区矫正人员已全部纳入平台管理，社区矫正工作实现了“零脱管、零漏管、零事故”的目标。
今年5月17日，省检察院检察长吴鹏飞作出重要批示，要求将该做法在全省推广。
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