固本培元强堡垒 ——滕州“百日帮扶行动”提升村级党组织服务能力
孙德虎 鲁大鹏 白雪峰
党的群众路线教育实践活动开展以来，滕州市大力实施软弱涣散村级党组织“百日帮扶行动”，不断加强班子建设，培植壮大集体经济，规范议事决策机制，夯实了教育实践活动的组织基础，有效提升了村级党组织为民服务能力。目前，该市已整顿村级班子125个，优化调整村干部87名，转化提升各类薄弱村56个。
围绕健全村级组织，解决“有人管事”的问题，滕州市积极拓宽用人渠道，有针对性地选优配齐班子成员，分别从大学生村官、离岗退休干部、致富能手等人员中物色人选，优化班子结构。对出现缺职的，采取从本村党员中择优选拔、镇域统筹选配、选派“第一书记”等多种方式选配；对村党组织书记后备队伍，按带头人、预备带头人、培养型带头人三个层次实施梯次培养，全市共建立了3200人的梯级队伍；对任职的村党组织书记进行星级化管理，提高其工作积极性。针对班子涣散的村居，该市通过“双向约谈、诫勉谈话”等方式加强教育引导，督促村班子落实好“三会一课”等制度，切实增强党员的组织观念和纪律意识，今年以来，先后开展各类约谈681人次，诫勉谈话122人次。
围绕壮大集体经济，解决“有钱办事”的问题，该市因村制宜，利用区位、资源、产业等优势，找准切合薄弱村实际的发展路子，多元化挖掘村级经济发展潜力。大力推进土地流转，通过公开招标、土地承包经营权入股等形式，实施土地适度规模经营；盘活村级资产，利用闲置厂房、路坎沟边、荒片荒滩等资源，通过集体开发、群众承包等方式，发展“边角经济”；鼓励村“两委”创办、领办农民专业合作社或生产协会，提供中介、流通和技术等微利服务，增强了村级发展的后劲。界河镇于元村发挥集体山地多的优势，通过土地流转、集体荒山承包，建立了400亩的核桃基地和枣园奶山羊养殖场，村年集体经济收入达到26万余元，人均年收入达1.2万元；柴胡店镇簸箕掌村党支部牵头领办农民专业合作社，带领群众抱团发展特色种植养殖，村年集体收入达48.3万元，农民人均纯收入10625元。
围绕规范村居议事决策机制，解决“有章理事”的问题，该市帮助村级班子健全规范系统的决策议事规则，认真落实“四议两公开”、村级事务“两会两票”决策和“四定双诺三挂钩”任期目标管理等制度。同时，健全村级监督机制，督促村级班子落实党务公开、村务公开、财务公开等制度。为充分听取民意、解决群众反映的突出问题，该市通过设立公开电话、电子邮箱，开展“户户到”社情民意大调查等方式，广泛倾听群众诉求，收集意见建议。针对群众反映的信访问题，采取领导干部包案、镇党委书记接访等措施，积极化解信访积案和矛盾问题，目前，已排查梳理信访积案30件，全部明确了责任单位和包案领导，确保9月底前全部化解。
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