浅谈在“四项建设”中如何发挥警务保障部门职能作用
□刘东
以基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化为内容的“四项建设”是贯穿当前和今后一个时期公安工作和队伍建设的基础性、全局性、战略性工程。警务保障工作是公安工作的坚强后盾，每一项建设的实现都离不开警务保障部门的参与。因此，积极探索在“四项建设”中警务保障的规律，及时调整警务保障工作策略，切实为公安工作提供人力、财力、物力和装备保障，是警务保障部门的职责所在、责任所在。
警务保障部门在基础信息化建设中应起到的作用
警务保障部门各类基础信息多而杂，如何行之有效的利用这些信息达到事半功倍的效果，是警务保障部门在推行基础信息化建设中的重点也是难点问题。目前，基础信息化建设存在的问题主要是针对各种信息的采集、录入情况不完善，许多重要信息采集录入不到位，录入后维护、更新不及时，缺少专业的信息管理人员，信息利用程度不高，工作的各个环节没有利用信息化进行衔接。在这样的情况下如何来强化基础信息的应用，发挥出其最大的效益，笔者认为：要树立信息化意识，从思想上高度重视，从源头做起，加强各类基础信息的采集、录入；要配备具有信息化相关专业技能的人员进行信息化管理；要实现信息互通，确保将基础信息化融入到日常工作中去，以提高日常工作效率。
警务保障部门在警务实战化建设中应起到的作用
警务实战“快速、灵活、机动、有效”的要求需要警务保障部门加大经费和装备以及相应设施的投入。但目前有的县级公安机关经费紧张，除了保障日常运转经费外，基本无其他资金来源，故而只能配置一些急需的装备、设施设备，要进一步改善并达到相应的实战需求就显得较为吃力，从而对警务实战产生了一些影响；另外，随着警务实战对警务保障部门的要求越来越高，从而导致需要更多的警力来从事警务保障工作，但目前警力相对欠缺且老龄化严重，直接影响了警务实战效能的发挥。
针对存在的这些问题，笔者认为：要积极争取当地党委政府的支持，推动建立公用经费正常增长长效机制，同时加强对基层所队和一线实战单位的经费倾斜力度；要认真研究当前警力构成结构现状，充分利用现有政策，通过多种渠道补充新生警力、多种方式挖掘现有警力潜力，切实增强队伍活力。
警务保障部门在执法规范化建设中应起到的作用
近年来，公安机关加快了执法规范化建设步伐，执法规范化建设对“硬件”设施提出了新要求。目前，执法规范化保障方面仍存在一些问题：执法场所建成后维修费以及执法设备的维护费较大，加大了经费支出，而地方财政不能根据实际的变化给予经费上的足额保障；部分设备，特别是电子设备更新较快，而政府采购时间较长，导致一些设备采购、安装完成投入使用时已快到淘汰阶段，不利于工作开展。
针对这些问题，笔者认为警务保障部门应该积极向上级和本级财政争取专项资金用于执法规范化建设；合理安排部署，为执法规范化建设提供有效的硬件设备设施；加强与法制等部门分工协作，及时掌握执法规范化新要求；加大力度维护执法场所设施设备，确保场所符合要求。
警务保障部门在队伍正规化建设中应起到的作用
新形势对公安队伍建设特别是公安专业人员和专业技术又有了新的要求，警务保障部门也应该主动适应新形势，协助政工和警训部门，着力提升队伍综合素能，努力打造政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的公安队伍。
针对这些现实要求，笔者认为：要引进专业技术人才，例如警务保障部门的基建、财务等领域，须由专业人员胜任；要加强岗位从业人员的学习、培训机制建设，提高他们的业务素质及工作技能，适应新时期公安工作专业化要求。
总之，高效的警务保障能促进“四项建设”的有序进行；“四项建设”的有序开展，能够反哺警务保障工作，二者密不可分、相辅相成，作为警务保障部门，必须积极发挥主观能动性，牢牢把握“四项建设”的重点、难点，以实战为导向，推进主动保障、精准保障、综合保障、绩效保障，确保“四项建设”目标的实现。
（作者系中江县公安局警务保障室工作人员）
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