保障合法权益 维护社会稳定中江县深化退役士兵安置改革获好评
四川经济日报讯（黎光荣记者 钟正有文/图）记者日前从中江县民政局了解到，该县是四川丘陵农业大县，是全省的兵源大县之一，年均接收退役士兵约550人、转业士官约15人，安置任务较重。近年来，县民政局在县委、县政府的坚强领导和市民政局的大力支持下，坚持安置就业与自谋职业相结合的办法妥善安置城镇退役士兵，切实保障了安置对象的合法权益，维护了社会稳定，深受社会各界好评。
据了解，2014年该县共接收469人，自主就业退役士兵457人，转业士官12人，安置在机关事业单位的12人。由于工作成效突出，被省退伍军人安置领导小组授予《四川省退役士兵安置工作先进集体》荣誉称号。着力“三个围绕、三个突破”，构建了安置工作新格局。
围绕服务大局，在强化领导上有新突破。领导重视强机构。县委、县政府成立了退伍军人和军队离休退休干部安置领导小组，分管副县长为组长，民政局局长为副组长，组织、编制、发改、人社、财政、教育、税务、人武部等相关部门为成员单位。县政府主要领导、分管领导定期听取安置工作汇报，研究协调重大问题。领导小组成员单位统筹协调、支持配合，出台一系列优惠政策和配套措施，保障了安置对象的合法权益。
充分协调建机制。坚持领导小组联席会议制度，县政府每年组织安置工作会议、安置计划协调会，下达安置计划。该局与县编办、人社局、相关事业单位协调，掌握空编缺岗情况和接收安置能力后，反复与接收单位磋商，科学制定安置方案，提交领导小组讨论，报县领导审批。2011以来县政府下达县级安置计划38人，全部落实到位。
部门出力齐配合。县级财政部门将安置工作经费纳入预算，按时足额保障退役士兵的自主就业经济补助金、待分配期间生活补助费、培训经费。人社、教育、发改等部门积极提供就业信息和职业教育培训服务。
用活政策，在挖掘潜力上有新突破。落实政策突出“严”。一是严格兑现政策。坚持“按系统分配、包干安置”政策，把安置对象分门别类造册登记，对接收单位和退役士兵择业意向等进行详细调查，科学制定安置方案；对不符合城镇退役士兵安置条件的，严格政策界限。二是逗硬待遇标准。认真执行川府函【2012】218号文件规定的自主就业退役士兵地方经济补助标准。2014年发放退役士兵地方经济补助金1330万元，其中县财政配套资金1050余万元，达到省政府规定的标准。
重点对象保障“安”。对转业士官、荣立二等功以上奖励人员、因公因战5—8级的伤残人员等重点安置对象，坚持鼓励先进、区别对待的安置原则进行优先安置。2014年，接收的转业士官12人，全部安置到全额拨款的乡镇事业单位。
培训平台搭建“宽”。一是经费有保障。认真执行德府发【2012】30号文件《关于做好退役士兵职业教育和技能培训工作的通知》，将退役士兵培训纳入就业和再就业的总体盘子，年初制订培训计划，培训经费纳入财政预算，近3年来培训退役士兵750人，支出培训费320万元。二是形式多样化。除定点和德阳市富民技校长期合作退役士兵职业教育和技能培训工作外，还积极依托四川省绵阳农业学校拥有的学历教育资源，本着符合条件、自愿、自费、达到合格要求的原则，为退役士兵深造获取文凭（中职、成教、自考专科、本科）和技能等级证书创造条件，圆退役军人高校梦。同时再次联系四川西科种业股份有限公司，在中江县凯瑞大酒店举行“西科农资连锁直营店2015年中江县退役军人专场招聘会”，本次招聘会到场退伍军人120人，在西科公司就业的退役士兵达30名。
围绕和谐稳定，在突出实效上有新突破。一是找岗位，促能力发挥。退役士兵经过部队的培训和锻炼，具有一定的专业技能，特别是转业士官，是乡镇工作的重要人才资源。从2011年起，把转业士官安置在乡镇全额拨款的事业单位，这些人员在各自岗位上发挥了应有作用。二是用真情，促难题化解。对生活困难的返役士兵情况实行入户调查登记，将其困难问题作为个案解决，将符合条件的及时纳入城乡低保、医疗救助、临时救助和慈善帮扶，及时解决生活难题。
抓疏导，促思想稳定。针对部分下岗失业志愿兵要求参照企业军转干部出台相关政策的情况，充分发挥县联席会议复员返伍军人问题工作小组牵头部门的职责；在组织、统筹、协调、掌控方面积极运筹帷幄，一手抓应急处置，把矛盾控制在当地，一手抓思想疏导，对重点对象落实包案责任，全县复员退役军人总体稳定，安置改革工作有序推进。
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