广安区龙台镇将一条人气不旺的商业街打造为便民服务一
广安区龙台镇将一条人气不旺的商业街打造为便民服务一条街，让涉及群众办事的部门和企事业单位集中办公——
□廖小兵 本报记者 陈君
“有了便民服务一条街，办事方便得很，我刚到便民服务中心办理了医疗保险，又到燃气公司交了燃气费，还到网络公司办理了闭路电视手续，全部弄完不到半个小时。”10月11日，恰逢广安区龙台镇赶场的日子，龙台寺社区居民熊明乐呵呵地办完事儿后从“人挤人”的便民服务一条街里“钻”出来，“要是换到以前，找不到地点的话一天都搞不定。”
熊明口中的便民服务一条街，位于广安区龙台镇政府旁边，记者在街上走了一圈发现，在这一条既不宽又不长的街道上，既有镇便民服务中心，又有村集中代办点，还有网络公司、燃气公司、农业保险机构、派出所等驻镇部门，同时还专门设有纪委办公室，可谓“麻雀虽小、五脏俱全”。“这条街在逢场天特别热闹，来此办事、缴费的群众络绎不绝。”熊明说。
政府出钱又出“眼”
资源整合让群众办事不再难
去年8月，为方便群众就近办事和咨询，让群众少跑“冤枉路”，有5万多人的广安区龙台镇就萌生了建设一个便民服务中心的想法。而在规划选址时，镇政府旁的龙华公寓小区成为了该镇首选。
“原本这条街是引进房地产开发时打造的商业街，后来因为种种原因一直没有形成浓厚的商业氛围，很多铺面都空置起。”镇党委书记胡建华告诉记者，一方面，小区业主也想盘活门市，激活商气，另一方面，这条街位于镇上的中心地带，要方便老百姓办事，这里是不二之选。经过镇党委讨论决定：将这条商业街打造为便民服务一条街，让涉及群众办事的部门和企事业单位集中在这里办公。
去年8月，镇政府筹集60万元资金，在这条街上建起了窗口式便民服务中心，并动员一些垂管的企事业部门入驻便民服务一条街，龙台镇还主动承担入驻单位的办公室装修费用和头三年门市租金。与此同时，以该镇办事处总支为基础，在便民服务一条街设立了三个办事处集中代办点，所辖村两委负责人，逢场天均在办事处集中办公，保证群众代办事项即时办理。
便民街上为何还要专设纪委办公室？镇长吴建军给出了答案：今年7月，胡建华在便民一条街“暗访”时，发现个别部门到岗到位情况较差，服务态度欠佳，随即召开党委会决定，结合纪检监察系统三项建设，将纪委办公室也搬进便民服务一条街，“盯”住入驻部门并对其进行跟踪问效。
推进“两个集中”
让机构人员不再分散
记者在便民服务一条街公示栏里看到，公示栏里写有各种办事指南、程序和经办人的名单，在各个窗口均有便民服务人员的照片和联系电话、代办事项，办事群众一目了然。“便民服务一条街实现了‘两个集中\’，即服务集中和事权集中。”胡建华介绍。
去年9月，龙台镇从政府机关10个部门中分别派驻1名便民代办员全天候挂牌为民办事，并确定了由镇党委一名副书记为分管领导，同时任命了便民服务中心具体负责人，落实了其便民服务中心副主任享受政府机关中层干部的同等待遇，以此确保每个岗位有人办事，切实提高入驻人员的工作积极性。
与此同时，针对上级派驻该镇的部门和工作人员较多，群众办事不识人、找不着人等问题，该镇将上级派驻的人员集中到 “便民服务一条街”的办公场所集中办公，并整合上级派驻部门的事权，将具有相关职能的多个部门如司法所、法律服务所、派出所等联合设置为“矛盾纠纷调解办公室”、“群众工作办公室”、“小额资产交易办公室”等，做到事权、事务、事项集中办理，落实专人入驻。
据统计，一年来龙台镇便民服务一条街共办理便民服务事项1954件，其中，村便民服务代办站办理980件，保险公司、网络公司、燃气公司等企业办理200余件。
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