坚定转型什邡着手“刷新”强县风采
8月11日,四川省通报表扬2014年30个县域经济发展先进县(市、区),什邡市赫然在列。
这一年,是什邡“环保突破年”,一边大力淘汰落后产能,一边坚定实施产业结构调整,原有食品饮料和精细化工等传统优势产业进一步提升和巩固,新的航空航天零部件制造、环保节能新材料等新兴产业已成崛起之势。
这一年,一座座 “业兴、家富、人和、村美”的幸福美丽新村遍布什邡山区平坝,一个个全新的旅游度假项目兴起于山水间,致力于生态富民的旅游康养产业正加速壮大。
这一年,什邡城镇居民人均可支配收入27289元,比上年增长9.3%;农村居民人均纯收入 12700元,比上年增长11.5%。
什邡,是四川省县域经济传统强县,又是受转型期考验和影响最深刻的县域之一。
强者无畏。近年来,什邡积极面对转型期的困难和问题,大胆改革创新、锐意进取,为夯实多点多极支撑发展底部基础,勇于担当探索县域经济发展新路,继续保持县域经济持续健康发展,切实保障和改善民生,加强生态建设和环境保护,为四川省实施“三大发展战略”、推进“两个跨越”作出新的更大贡献,在全面建成小康社会进程中进一步发挥示范带头作用。
□邓嗣华 朱雪黎图片由什邡市委宣传部提供
“工业强市”依旧:更丰富更精彩
在什邡,四川什邡经济开发区规划为35.31平方公里,分为南、北两区,明日宇航就坐落于北区。
2009年年底才成立的明日宇航公司,到2014年,工业总产值达到了6.55亿元,被列入四川省“十二五”新兴战略产业规划,成为什邡乃至德阳工业经济转型的龙头企业。
它的贡献远不止于此,作为一家飞行器零部件专业制造商,明日宇航开启的是一个从无到有的产业故事。
依托明日宇航,什邡经济开发区打造了“园中园”——飞机零部件生产与制造产业园,由此形成航空及燃机产业在什邡的集群集聚发展,实现与周边相关产业差异化发展,整体融入国际航空产业链。目前,除明日宇航新建项目,产业链上有7个项目在建,总投资18.6亿元。
未来,航空及燃机产业规划总产值超过350亿元,将培育成为新的工业“单打冠军”,这是什邡围绕产业结构调整寻找新的产业支撑的浓墨重彩一笔,但不是唯一一笔。
2014年,什邡实现地区生产总值(GDP)220.16亿元,其中第二产业实现增加值137.91亿元,对什邡全市国民经济增长的贡献率为62.6%,年底,什邡还被评为四川省首批14个“工业强县示范县(市)”。
“工业强市”依然是什邡产业发展的主基调,而坚定实施产业转型,产业结构调整的实践演绎得更丰富更精彩。
目前,什邡正构建“2+3百亿”产业,即在提档升级已有的食品(烟草)和精细化工两个百亿元产业基础上,到2020年再培育出航空航天关键零部件制造与燃机产业、新型节能环保产业、旅游康养产业三个超百亿元产业。
以“2+3百亿”产业为依托,在注重传统产业技改提升的同时,什邡还围绕产业规划积极引进新材料、电子信息等新兴产业,大力培育新的产业集群,一个产业特色明显、产业支撑有力、集聚集约发展、竞争力较强的工业强县富县全新形象正在形成。
“环保理念”坚定:更清晰更深刻
“重返‘全省县域经济十强\’”,这是曾连续13年位居全省“十强县”什邡步入转型期后的梦想,更是为之不懈努力的奋斗目标。然而,强者更要敢于突破自我,选择在“重生”中回归。
探索县域经济发展新路,什邡提出要实现“5个新突破”,“经济发展”仅是其一,“环境承载发展”、“改革开放”、“城镇一体化”、“生活品质”均提出了要有新突破,缺一不可。
勇于面对转型的阵痛,提出“环境承载发展有新突破”尤为可贵。
2014年,什邡将这一年列为环保突破年。
节能降耗,鼓励企业走技改创新之路,2014年,什邡万元工业增加值能耗下降3%,用水量下降5%;淘汰落后产能,2014年共关闭了8家化工企业、1家冶金企业;淘汰15家企业共38条落后生产线。
在什邡经济开发区,明确提出了“决不引进高污染、高耗能、低效益等不符合开发区发展定位的企业”,并由此建立起科学的项目评估体系,严格项目准入制度。
强者贵在实践,勇者敢于突破。2014年,什邡市出台调整后的《目标绩效管理实施方案》,明确提出“隐峰镇、南泉镇、湔氐镇、冰川镇、蓥华镇、红白镇不考核工业经济工作”,这是一项具有改革意义的举措。
“我们更加专注于结合区域特点,发展环保生态型富民产业。”专注于发展现代农业、旅游康养,这些乡镇很快步入发展的快车道。
什邡还全面实施了“五大环保工程”,提出要建设“蓝天常在、青山常在、绿水常在”的美丽什邡,构建新型工业循环经济发展体系,建成宜居宜业的西部生态示范市。如今,什邡市已经被评为四川省文明城市、卫生城市、城乡环境优美示范县城。
“富民产业”兴旺:
更民生更温暖
8月21日,沿山的湔氐镇下院村迎来了什邡市第三届世外桃源之旅开幕式,活动由下院村的猕猴桃专业合作社主办,意在推销猕猴桃,发展乡村旅游。“活动开展一周下来,我散种的几亩猕猴桃就能销售一空。”村民魏大爷在活动现场摆摊卖猕猴桃。“活动推动作用很大,大户也只需一个月就可以销售完。”下院村猕猴桃专合社负责人信心满满。
目前,作为村民致富增收的重要来源,“湔氐十里猕猴桃长廊”产业带产生的经济收入达到5000万元左右,但在湔氐镇三大支柱产业中,它还算“小字辈”。湔氐是黄背木耳重要产区,食用菌产业2015年产值预计达到6.5亿元,大蒜年产值近亿元。“有了这些产业支撑,湔氐农村居民人均纯收入和增长率均处于全市前列。”湔氐镇政府负责人介绍,正在兴起的沿山乡村观光旅游业还将为改善民生带动更多动力源。
2014年,什邡推动旅游业发展,共接待旅游人次300万人次,实现旅游业总收入19亿元。
旅游开发曾经是什邡产业“短板”,什邡大力发展旅游康养产业。目前,什邡正在实施的“沐绿谷”旅游度假区开发、“水乡禾丰·快乐白鱼”旅游组团、金带河旅游综合开发、湔氐半山公社文化旅游开发等项目,总投资达到百亿元,以项目拉动产业提升,着手打造成为川内知名的休闲旅游度假目的地,真正做到富民增收。
不断改善民生,是经济发展的根本目的,也是根本动力。
2014年,什邡公共财政支出更加倾向民生,在教育领域增长6.4%,医疗卫生与计划生育增长5.8%,社会保障和就业增长42.4%。
目前,什邡明确提出“实力什邡、活力什邡、美丽什邡、法治什邡、幸福什邡、清明什邡”的“六个什邡”建设思路。一切为了改善民生,经济的发展,对43万什邡人而言,皆为“幸福什邡”触手可得。
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