本报特派报道组巴蜀万里行大型采访报道团走进达州
□本报特派报道组
4月10日，“巴蜀万里行”大型采访报道团走进达州，大城市的气息扑面而来。
这是一个在四川经济版图上引人瞩目的城市——2011年，达州迈入GDP千亿俱乐部，进入全省经济“第一方阵”。
这是一座善于变比较劣势为比较优势的城市——地处川渝鄂陕结合部，达州人提出，变薄弱区为“放大器”，做联通成渝经济区、关中—天水经济区、大武汉经济区的枢纽，川渝鄂陕结合部的区域中心城市。
新平台新起点
站上千亿起跑线
2011年，对达州来说，是值得铭记的一年。这一年，达州人的GDP千亿梦变成现实。“千亿不仅是数据，它说明川东北重镇振兴是大有可为的，四川欠发达地区是能够赶上全省发展步伐的，全省总体经济的区域均衡性是好的。”达州市委书记焦伟侠说。
何以支撑千亿？一方面对传统产业不离不弃，通过技术创新改造传统产业。另一方面，坚持深化和扩大开放。
走进达州市天然气能源化工产业区，处处忙而有序。
达钢年产20万吨二甲醚和30万吨甲醇项目厂区内，绿色植物生机盎然，排排银白色圆管犹如长龙盘旋。该项目利用达钢在生产过程中产生的转炉煤气、焦炉煤气，添加部分天然气作为原料，生产甲醇、二甲醚。该项目每年可回收利用焦炉煤气4.48亿标立方米、转炉煤气1.2亿标立方米，年节能36万吨标煤，实现年产值10.6亿元，走出了一条节能减排与发展循环经济有机结合的新路。
扩大开放，达州引进了瓮福集团。在瓮福达州磷硫天然气化工基地，天然气产业链在延伸——硫酸、磷酸、氟回收、碘回收、余热发电。从2009年12月21日开工以来，瓮福达州项目创造了一个个 “加速度”：83天完成370万平方米的场平工程；40天完成50米高的主体厂房框架，生产装置一次性吊装到位；24个月建成总库容5000万立方米的渣场，相当于一个中型水库的容量。
目前，达州市天然气能源化工产业区已入驻项目34个、总投资215亿元。齐鲁石化和香港玖源大化肥、达钢二甲醚、汇鑫能源天然气综合利用等项目竣工投产，瓮福磷硫化工基地、达钢捣固焦等项目加快建设，一个以天然气化工为龙头、磷硫化工为支撑、精细化工为特色、物流配送为依托的大型化工基地迅速崛起。
薄弱区变“放大器”
架通大西北与大西南
以达州为圆心，画一个半径200公里的圆圈，这个圈里有7300万人口，有成都、重庆、武汉、西安四大城市。
达州地处川渝鄂陕结合部，结合部的特点一般来说就是薄弱区。可达州人认为，薄弱区虽薄弱却有市场，建成一定规模的区域中心城市，能把四大城市的影响放大变强，成为四大名城影响力的“放大器”、“变压器”。达州就要做这个“放大器”、“变压器”。
首先建枢纽。4月12日，横贯川陕两省、最短距离连接成都、重庆、西安的包茂高速公路（G65）达陕段全线通车，达州到西安只需4小时。
北接陕西、南接重庆、东连万州深水港、西接天府腹地，达州正朝着建设全国次级综合交通枢纽目标迈进。
2010年9月20日，达州至成都“和谐号”动车开通，运行时间缩短至2个半小时。作为全省第一个始发“和谐号”动车的二级城市，达州的铁路运力运能大大提高。在铁路大会战中，襄渝铁路复线、达万铁路电气化改造已完工投入运行，巴达铁路计划于2012年底建成。
魏兴互通立交正拔地而起，它是达万高速的起点，并让巴达路、达陕路互通。达州市交通运输局总工程师刘巨明在现场介绍，达州市第三次党代会提出“把达州建设成为全国次级综合交通枢纽”，全市上下以“等不起”的紧迫感，“慢不得”的危机感和“坐不住”的责任感，加快发展交通。
枢纽的首要功能是“外联”。达州提出，在“十二五”时期，达州将紧紧围绕“铁公水空”立体交通总构架，统筹推进“两航、七铁、十一高速”交通体系建设，计划投资700亿元，奠定在全国交通骨干网和西部综合交通枢纽中的优势地位。
除了外联，还要“内畅”。达州正加快国省干道改造，计划在2013年前完成7个县（市、区）间高等级公路建设。打通达州连接周边市县的通道。推进农村路网建设，大力发展城乡公共交通，形成畅通内外、覆盖城乡的交通网络。
创新体制机制
享受资源开发成果
“两化”互动有没有固定模式？达州人认为，像达州这样的资源型城市，需要因地制宜的“互动”。
行走在巴渠大地，记者发现，工业的发展不仅没有以牺牲环境为代价，反而提高了城市建设的整体规划和品质内涵。城市四周的凤凰山、铁山、雷音铺等自然山体和丘陵岗地把城市和化工园区隔开，作为城市的生态背景。城市里，沿州河建滨河林带，延续了山水环绕的传统生态格局。
“工业化是城镇化重要的产业支撑，城镇化是工业化基本的空间保障。在工业化和城镇化互动发展中，布局至关重要。”达州市相关负责人表示。
这不是简单的造城或建园，达州坚持把城镇作为园区的配套生活区，依托城镇发展园区。依托市天然气能源化工产业区，拓展西城和南城新区；依托普光经济技术开发区，建成普光新城；依托渠县工业园区，加快渠县东城建设。
加快推进秦巴物流园区、化工园区物流港和职业教育园区建设，创建与川渝陕鄂结合部区域中心城市相匹配的生产性服务业中心，增强协作配套发展能力。推动城市与园区交通配套，将城市环城公路、主干道与园区主干道相衔接，实现互联互通。
如何建立科学的资源开发模式？这是达州在探索“两化”互动过程中思考的问题。
一种全新的思路和模式日渐清晰，并付诸实践。达州和中原油田普光分公司约定，每年给达州20亿立方米的用气指标，用于当地产业发展。从去年开始，公司所在地宣汉县4个乡镇的生活用气也来自于普光气田。
达州市有关人士认为：“机制体制创新，从根本上解决了资源地分享发展成果的问题。”
达州方面还透露，下一步准备与中原油田普光分公司成立合资公司，探索分税制，使公司利益和地方发展联系在一起。
“传统的农村和现代化的工厂并存。”宣汉县县长唐廷教这样形容如今的宣汉。怎样让两者相得益彰？洋烈新村给出答案。
2010年“7·18”特大洪灾致使洋烈受灾严重，此后启动了“洋烈避险整体搬迁重建”。洋烈新村位于州河岸边，规划占地120亩，距宣汉县城13公里，距达州主城23公里。重建后的洋烈新村，房在林中“坐”，水在窗下流，实现灾区变景区、家园变花园，成为全省非地震灾区灾后重建新农村综合体的典范，吸引着四面八方的游客。
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