变机制活了小水利
本报记者 罗宝本报通讯员 俞登桃
6月4日，记者来到天长市仁和集镇沙湖排涝站时，几名技术人员正在修理电机和水泵。 “目前正处于汛期，我们要确保设备正常，在排涝时充分发挥作用。”技术人员瞿庆良告诉记者，改革前，他一直在界牌排灌总站上班，因为管理不规范、运行效益差，一年有时连1万元左右的工资都拿不到；现在合并到水资源信息化监管中心，活多了，积极性也高了，一年收入4万块钱左右。
瞿庆良所说的改革，是仁和集镇于2016年10月整合辖区界牌排灌总站等4个水管单位，成立了该镇水资源信息化监管中心，下设工程建设管护队、技术指导服务队、防汛抗旱应急队、水资源开发经营部及办公室，在全省属首创。这个镇将现有集体水利设施、水面评估登记后，统一打包承包给监管中心进行日常管护，明确权利义务，实现“管养分离、以水养水”。 “小水利工程长期存在重建轻管、管理体制不顺、技术力量匮乏、人员资金不足等问题，通过实施小水利管理体制改革，让“产权有归属、管理有载体、运行有机制、工程有效益”，特别是公益性和服务能力增强了。 ”仁和集镇水利站站长、水资源信息化监管中心主任郑修华告诉记者，仁和集镇地处江淮分水岭，易旱易涝，防汛、抗旱任务都重，小型水利工程众多。管理体制改革后，小水利能够充分释放在防汛抗旱中的作用。
记者在该镇水资源监管中心看到，技术人员正对辖区水资源数据进行分析、上传，全镇的防汛抗旱设备在防汛物资储备库里统一登记保管、统一调配使用。 “过去水管单位各自为政，平时工作人员没事干，防汛抗旱时又人手不足，加上没效益收入低，积极性普遍不高。 ”郑修华介绍，改革后，原水管单位职工全部被监管中心聘用，重新设岗、分工，通过教育培训，大多成了多面手，业务能力也大为提升。
为做到责任明确，监管中心将各类工程进行分类，明确管护责任人，定期对管护情况考核打分。郑修华告诉记者，下一步，他们将对辖区所有小水利工程进行信息化管理，实时远程监控、雨情监测、科学指挥，并对设备进行更新，对村水管员进行业务指导，提高他们的待遇和积极性。
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