加快共享发展 增进群众获得感 ——天长市致力改善民生促进改革成果共享
梁后俊
近年来，天长市经济发展势头良好，县域经济综合实力一直稳居全省十强、中部百强，连续三年跻身全国科学发展百强县行列。在保持经济健康快速发展的同时，天长市致力于改革、民生、创建，实现发展成果全民共享，不断增进群众的获得感、幸福感。
力推改革促共享。改革创新是社会事业发展的内生动力。天长市一直敢闯敢试，在医改和股改上取得的成绩更是有目共睹。作为全国4个县级公立医院综合改革示范县之一，天长市通过组建县域医共体，探索出一条符合农村实际的分级诊疗模式。全市组建3个县域医共体，发挥牵头医院“上联三甲，下带乡村”的作用，促进优质医疗资源下沉，提升了基层医疗服务能力，让群众在“家门口”就能享受到专家服务。截至今年8月底，县域内就诊率上升到93.17%。患者负担也不断减轻，2016年个人自付医疗费用比降至30%；此外，在国家规定的基本医保、大病保险和大病救助的基础上，天长市又设立重特大疾病医疗救治基金，建立起“3+1”保障体系，患者最高可获得补偿60万元。开展家庭医生签约服务，全市签约13.8万人。市财政每年投入400万元，为高血压、Ⅱ型糖尿病患者免费提供国家基本药物，受惠患者2.5万人。作为全国29个试点县之一，天长市率先完成农村集体资产股份权能改革试点任务，全市151个村全部完成股份合作制改革，不仅唤醒盘活了农村“沉睡”资源，壮大了村级集体经济实力，增加了农民收入，也为推进“三变”改革奠定了坚实基础。2016年，全市村级经营性收益达1411万元，较上年增长61%，有12个村向成员分红，总分红金额121万元，农民第一次从集体领到了红利，有了“获得感”。
改善民生促共享。近年来，天长市以打造民心工程、德政工程为目标，精心组织实施民生工程，让全市人民病有所医、老有所养、住有所居、学有所教、劳有所得，老百姓的幸福指数明显提升。多年来，民生工程实施工作在滁州市考核中一直处于先进位次。在资金保障上，建立绿色通道，对民生工程资金做到随时申请随时审批。2016年，全市各级财政累计投入资金8.97亿元，1300户农村危房完成改造，334公里农村道路全部畅通，完成了638户棚户区改造和27000平米的老旧小区整治任务，城乡居民健康档案电子建档人数达53.6万人，所有社会保障应保尽保。完成“一年脱贫”目标，4789户、15251名贫困人口全部脱贫，3个贫困村全部出列。
文明创建促共享。近三年来，天长市举全市之力奋力争创全国文明城市，创建为民、创建惠民，城市面貌焕然一新，市民的生活环境更清洁、更美丽、更便利。先后完成8个“城中村”、5个老旧小区、80多条背街小巷的改造。完成市区主干道天康大道、平安路的黑色化改造，打通了炳辉路、永福东路等多条“断头路”。新建了千秋大道、平安路等市区道路绿化，建设了仁和北路、烈士陵园、天佳路与广陵路交口等10多个街头游园，实现园林绿化新建、提升面积170多万平方米。建成市区公共自行车站点100个，投放2000辆公共自行车，市民出行更低碳、更方便。开展了“文明创建行走天长”“包区联户、共创共享”当先锋树新风和以捡垃圾、捡烟头为主要内容的清洁家园“双捡”活动，有1万多名机关干部参加了“双捡”志愿服务活动。
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