5月10日《新华每日电讯》 让“沉睡”的集体资产“活”起来 安徽天长股改，扬起农村集体经济发展新风帆
[摘要]5月10日《新华每日电讯》 让“沉睡”的集体资产“活”起来 安徽天长股改，扬起农村集体经济发展新风帆
作为全国农村集体资产股份权能改革试点地方，近两年，安徽省天长市严格按照国家改革要求，积极探索，稳步推进。全市151个村全部完成股份合作制改革，共确认集体经济组织成员50.7万人。
天长先后出台了《农村集体经济组织管理办法》《农村集体经济组织股权证书管理暂行办法》等一系列规章制度，确保试点工作扎实规范推进。
在资产核定阶段，以2015年6月30日为基准日，开展“村级集体资产清产核资月”活动，摸清了全市村级集体经营性资产和未承包到户的资源性资产。市里出台指导意见，各村按照发布公告、摸底登记、审核公示等步骤严格操作，做到程序规范、群众认可。在股权设置上，将经营性净资产全部折股量化到成员，设置“个人股”，不设“集体股”。
天长市对127个经营性净资产为正值的村，开展农村集体产权股份合作制改革，量化资产8332.4万元，发放股权证书11.3万份，42.6万农民成为股东，赋予农民对集体资产的“六项股份权能”；其余24个经营性净资产为负值的村，成立集体经济合作社，完善农村集体经济组织治理机制。
改革后，村党支部、村委会和合作社三驾马车各归其位、各司其职。村党支部从经营事务中解脱出来，通过夯实党务、创新服务，巩固党的执政基础。村委会回归社区管理和服务，集中精力搞好社区自治、社区管理和公共服务。合作社负责集体资产运营和管理，通过发展壮大村级集体经济，增加成员的财产性收益。
以美丽乡村和一村一品为载体，积极申报村级集体经济发展项目，通过建设光伏电站、发展乡村旅游、发展现代农业等途径，打造村集体经济增长新亮点。2016年全市村级经营性收益达1411万元，较上年增长了61%。
“过去群众对集体资产看得见，摸得着，但管不了，现在既看得见，摸得着，也管得住了。通过建章立制、搭建平台，实现了集体资产的制度化、规范化、信息化管理，让‘沉睡\’的集体资产‘活\’了起来。”近日，滁州市政协副主席、天长市委书记金维加在天长市农村集体资产股份权能改革现场交流暨理论研讨会上表示。(刘兴民)
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