提前一年完成，全市义教均衡圆满通过“国检” 滁州义教均衡：从“基本”迈向“优质”
[摘要]提前一年完成，全市义教均衡圆满通过“国检” 滁州义教均衡：从“基本”迈向“优质”
沈德培 郑培进 黄振群 董剑波 崔兴国 图/文
自我加压
为均衡全力以赴
近几年，滁州高度重视教育工作，把义务教育均衡发展纳入全市经济社会发展总体规划，超前布局、扎实推进。
其中，“十二五”期间，明光市教育总投入达.3亿元，“一个比例，三个增长”全部落实和补充到位。年起，完成所学校标准化建设，共建设实验室多个，配备“班班通”设备套、计算机台、图书余万册、音体美器材万元。在入学机会、师资配备、规范办学、教育环境等方面实现均衡，素质教育取得可喜成绩。至年，累计获国家级奖项3人次，获省级以上奖项人次；市、县奖项余人次；其中团体奖项7个。女山湖小学男子手球队获年市、省、国家三级比赛“大满贯”，建成国家级特色学校7所，省特色学校所，县级特色学校所。
凤阳县落实“六个优先”，推进四大工程，创新五种工作方法，并投入7.亿元，征地亩，为所学校新建校舍㎡（其中新建整建制学校所）。成立校园文化建设指导组，指导各校自己动手，打造校园文化，努力实现“一校一品牌，校校有特色”。
凤阳县还积极开展特色学校创建工作，提升办学品位。全县有国家级足球项目校2所，全国青少年手球运动传统学校1所，全国学校体育工作示范学校1所，省级特色学校2所，市级特色学校6所。凤阳工小手球队3次获全国冠军，两次代表中国参加国际青少年手球赛，分别获第5名和晋级强的佳绩。实验小学选送的舞蹈《我是小小鼓娃》在第十一届全国校园文艺汇演中荣获金奖；府城小学在“中国（芜湖）第七届科技博览会暨海峡两岸机器人邀请赛”上获总分冠军，并荣获大赛唯一“环境友好奖”。
定远县则把教育作为最大的民生工程，不断加大投入，改善办学条件，提高教育质量，实现了定远教育事业的跨越发展。
至年，定远县义务教育经费投入近亿元，提前完成了义务教育阶段学校标准化建设任务。为提高办学水平和教育质量，定远县还不断强化学校安全保障，校园人防、物防、技防能力全面提升。年以来，定远县政府每年投入约万元，开通校车辆，解决所农村小学学生上下学问题。年，投入万元，为全县学校补充配备一键式报警系统、监控、灭火器等校园安防设备；统一为全县学校招聘安保人员名，年支出万元以上。
耕耘有获
三县市顺利过检
1月5日，以国家督学、北京教育科学研究院副院长褚宏启教授为组长的检查组，对明光市创建国家义务教育发展基本均衡县进行评估认定。见面会上，明光市市长余成林做全面陈述，并就如何保证教育投入、师资队伍建设、城乡教育怎么实现优质均衡发展等问题进行现场答辩。同时，检查组与人大代表和政协委员代表、校长代表、教师代表、家长代表分别召开座谈，围绕明光市校际差距、就近入学、师资结构等热点问题征求了与会人员的意见和建议，广泛了解了义务教育均衡发展公众满意度情况。
督导检查期间，检查组还分成两组深入到三界小学、第三中学等所中小学校，对明光市义务教育基础设施建设、师资力量配备、教学设备使用、教育教学开展、课程设置、功能室建设及义务教育各项指标完成情况等内容进行复核。
1月6日，由国家督学、上海交通职业技术学院院长鲍贤俊教授带队的国家督导检查组对凤阳县义务教育均衡发展工作进行实地督导检查。在陈述答辩会后，国家督导检查组专家按照抽取学校名单分三组深入部分乡镇学校、教学点，对义务教育均衡发展进行评估认定。
其中，第一检查组深入凤阳县刘府镇赵庄小学等地，采取资料查阅、实地查看、询问了解等方式，对学校各功能室进行了认真检查，查阅了相关工作台账，仔细询问了学校特色教育开展及教师待遇等情况。第二检查组对板桥镇余湾教学点等处进行验收，了解凤阳县教育的发展规划、保障机制、标准化建设等有关情况。第三检查组则对崇文中学等地的硬件设施、校园文化，师资队伍、课程规划、教学管理、特色课程等进行了现场查看。
1月7日，鲍贤俊教授一组又前往定远县对该县义务教育均衡发展工作进行评估验收。检查组一行听取了定远县县长邹军关于义务教育均衡发展的工作陈述，查阅了相关档案资料，并先后深入到池河中学、青洛柏岗小学教学点等校实地检查评估。
督导检查组对滁州市明光、凤阳、定远各项目达标情况表示满意，认为三地市高度重视义务教育均衡发展工作，在全面统筹城乡，兼顾各类受教育群体，加大办学投入、缩小教育差距、保障受教育权益和质量等方面做了许多扎实有效的工作。同时，督导检查组特别对明光市建新校、引民校、迁老校、扩存校四轮驱动的方式，对凤阳县教育硬件和软件同步提升、走内涵发展之路，对定远县建设留守儿童学校、聘请专兼职督学督导学校规范办学等做法给予充分肯定。
止于至善
向优质且思且行
义务教育均衡发展是实现教育公平的重要工程，是实现适龄儿童从“有学上”到“上好学”的重大跨越。
均衡发展，创建达标，是全市教育的一次强源固本，有着鼓角争鸣的激荡和昂扬；是政府与学校的一次上下联动，有着令行禁止的纪律要求；是学校教育的一次自我提升，有着凤凰涅槃的阵痛与荣耀。
均衡发展，发展是第一要义，核心是追求教育公平，它聚焦了五大发展理念，也聚焦着政府执政智慧。当前，破解城乡二元结构，考验着政府的执政策略应对；推进均衡发展，是顶层设计和基层建设的一次有效融合，是破解城乡教育二元化的有益探索。
创建达标，核心是规范和提升，它不再是摸石头过河。一道门槛、一个前提、一项评估、一个重要参考、九个一票否决……一条条有据可考，一项项有章可循。
均衡创建有了平稳的底座，忧虑的是它在广大农村能取得多大范围的共识？素质教育多年，困惑的是它获得过多少发自内心的尊重？新课程改革，焦灼的是它在多大程度上被潜心探究？
一百年前，我们痛惜花钱买不来现代化，一百年后，我们不能再陷入类似的愤恨。资金投入是硬指标，各县市区政府举洪荒之力补足前期投入不均的短板；从教者解放思想，释放活力与动力，适应新形势新要求，迫在眉睫。
均衡工作考验着校长的领导能力。均衡创建是一项系统工程，它有赖于基础设施、规范办学、素质教育、学生发展等诸多要素的形成。睿智的校长目光长远，资料建设抓在先、校园文化谋在先、布局规划抢在先，厚积薄发、水到渠成；聪明的校长汲取前人经验，多方学习求教，立足全局、主次分明，退可模仿进可创新，临危不乱；落后的校长，理不清头绪，事事棘手，处处碰刺，叫苦不迭。落后的总是理念，桎梏常来自于抱残守缺。政府强势推进从来都不缺少行政强制性，落后的观点遭遇先进理念的碰撞，要么主动转变，要么被动淘汰。这也是体制倒逼。
均衡工作考验着教师的责任能力。日出而作日落而息，几千年一脉相承，乡村寂寞而且单薄，它承载不起腰缠万贯的人生宏愿，承载不起城乡物质生活的冷酷对比，承载不起对资源配置的深层次争论，甚至承载不起最起码的教育责任担当。
教育本是一种坚守，简单而笃定，但人们富于它太多的内涵和外延；教学是一份工作，直接的谋生手段，尽职尽责是职业底线，但人们将它一再标榜；规范是基本要求，资料收集、登记造册、分类归档，是工作常规，不应该成为沉重负担。顶层设计的完备清晰，离不开基层实践的逐步推动，均衡创建，离不开一线教师的能力承担。倾注一腔热血是可贵的精神追求，勤勉自律是最崇高的自我尊重，孜孜不倦地探寻终会飞扬起远大的人生抱负。
教育均衡发展是一次机遇、一次责任、一次行动，更是一次历史的接力。不畏艰苦，不忘使命，秉守初心，各司其职，勤思好学，勇于创新，漫漫征程，教育者们仍需上下求索。如今，全市义教均衡国检通过，滁州教育将向着“优质均衡”方向再度出征，止于至善，只争朝夕。
（日报综合）
一座座靓丽校园镶嵌乡镇，一堂堂名师课程进城入乡，一项项文体活动广泛开展，一阵阵欢快笑声随风荡漾……
走进滁州，所见风景最美的是学校，所闻频率最高的是教育。
几年来，滁州始终把发展教育摆在重中之重的战略地位，以一系列实招硬招推进教育事业发展，走出了一条促进均衡发展、提升教育质量、破茧成蝶的发展之路。
1月8日，国家义务教育基本均衡县评估反馈会在合肥举行，会上宣布滁州市明光、来安、全椒、凤阳、定远5个县（市）全部通过义务教育均衡发展国家认定。至此，滁州市8个县（市、区）义务教育均衡发展已全部通过国家认定，比原计划提前一年完成；此前，滁州市南谯区、天长市、琅琊区义务教育均衡发展创建工作已分别于年、年通过“国检”。这意味着，滁州市义务教育已由“基本均衡”迈进“优质均衡”的新阶段。
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