苏皖边界矛盾联调促和谐
本报讯 在苏皖交界处，有两个同名的近邻，都叫冶山。相同的名字注定了一衣带水的关系，这两个“孪生”冶山不仅地名相同，而且连山、通水、共路，这就是江苏省南京市六合区冶山街道与安徽省天长市冶山镇。兄弟再亲难免有摩擦，牙齿舌头也会有磕碰，为了促进地区和谐稳定，“孪生”冶山相互扶持，更在全国首创“苏皖冶山地区联合调解委员会”。
据了解，天长市冶山镇与江苏省六合区冶山街道道路相邻，共用金牛湖水库，共同开发矿山。婚姻关系、水库资源、矿产资源、贸易务工等，都极易引起两地百姓的摩擦与纠纷。如何有效解决,保障地区安宁？1986年,在当时的六合和天长两地司法部门的指导下,建立了苏皖冶山地区联合调解委员会，30年时间里始终以“消除地方保护主义制约，化解边界矛盾纠纷，维护接边地区和谐稳定，促进两地经济协调发展”为目标，力推跨省接边地区人民调解工作。“您哥俩听我劝，您俩关系和我们冶山一样，别为了一点事，伤了亲兄弟间和气。”9月8日，南京市六合区冶山街道司法所所长汪军思对天长市冶山镇王俊（化名）和王怡（化名）两兄弟说。原来王俊和王怡都是从事石料加工生意，因为一张欠条发生了纠纷。一审后哥哥胜诉，弟弟不服上诉，二审期间，因为关键的证人证言，弟弟胜诉。而这起案件的关键证人就是南京人，不服的哥哥带着人来到南京讨说法，听闻消息的汪军思立即联系了天长市冶山司法所工作人员，连忙赶到现场劝服。好在双方司法所工作人员一番劝说后，兄弟俩答应了坐下来商谈，一场箭在弦上的矛盾得到了控制。
去年6月，由于连续几日的强降雨致使江苏冶山铁矿矿区雨水不能及时分流，冲到了天长市冶山镇冶山村山元队，使得部分农户家中进水、农作物被淹，更有部分水塘的鱼也被雨水冲走。受损的农户心疼不已，集体到冶山铁矿矿区讨说法。江苏冶山铁矿矿区调解委员会看到此情况后，立即联系了天长市司法局冶山司法所。看到本地司法所工作人员前来，受损农民情绪得到缓和，愿意与矿区进行调解。在调解过程中，两地调解员一起深入农户家中实地察看受损情况，一一进行赔偿，顺利解决了这起跨界群体性赔偿纠纷。
现如今，两地司法所建立了定期联席互访、联络互通、联防互动、矛盾纠纷联调、信息分级报告等“五项机制”，双方轮流组织，定期排查、定期通报，对排查到有可能激化的矛盾，及时向对方党政领导汇报；对已发生的矛盾纠纷，由跨省接边联合人民调解委员会及时协商，共同调处。
苏皖冶山地区联合调解委员会自成立以来，共调解各类纠纷上万件，仅2015年，该调委会成功调解“三跨”（跨地区、跨行业、跨部门）纠纷48件，调解成功率98%以上，有力维护了接边地区的和谐稳定，成为构建区域和谐的“稳定器”和连接区域经济发展的桥梁。 （王麓记者李斐）
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