天长农村集体资产股权实现抵押贷款为全省第一单，让农村“死资产”变成活资本

安徽日报 2016-08-24 00:00 大字

[摘要]为全省第一单，让农村“死资产”变成活资本

本报讯（记者罗宝通讯员俞登桃） 8月23日，天长市铜城镇余庄村村民于怀同利用手中的村集体资产股权证书和土地承包经营权证书作抵押，获得了天长市民生村镇银行提供的15万元贷款，这也是安徽省首笔农村集体资产股权抵押贷款。“没想到村集体资产折算成股份给咱们农民，让咱变成股东参与分红，还能贷到款，利率低、手续简单，随用随取随还，解决了咱农民用钱的大问题！ ”于怀同说，有了这笔钱，他打算扩大生产经营投入，在养殖业上大展拳脚。

2015年5月，天长市被确定为全国积极发展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能改革试点单位，也是安徽省唯一一个改革试点。一年多时间里，天长市开展了以清产核资、资产量化、股权设置、股权管理、收益分配等为主要内容的农村集体产权股份合作制改革，赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出、抵押、担保、继承权等“六项股份权能”。今年4月，全省第一张股份权能证书在天长市铜城镇余庄村发出。截至今年上半年，该市146个村全部完成股份合作制改革，共确认成员497542人,量化资产7950万元，成立集体经济股份合作社122家、集体经济合作社24家。

在赋予农民对村集体资产占有、收益权的基础上，天长市积极探索农村集体产权抵押融资办法，农民以集体资产股权证书作抵押，即可获得不超过股权价值8倍的贷款。为防范风险，天长市还由政府设立农村集体产权抵押贷款风险补偿基金，并实现股权在集体经济组织内部公开竞价流转或收回。“作为全国29个试点县级单位之一，天长市农村集体经济并不算强，因此，其农村集体产权抵押融资的探索更具推广价值，不仅让农村沉睡了千年的‘死资产\’变成了活资本，为加快缩小城乡差距、进一步激发农村生产力增添了新的动力，为加快美丽乡村建设、促进新型城镇化打下了坚实的基础，也为全省农村综合改革创造了可复制可推广的‘天长模式\’。 ”省农委经管总站副站长吴劲梅说。

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