绿色滁州，面向未来的可持续发展战略选择 ——滁州市生态文明建设目标和路径探析 本报记者王晗笑
[摘要] 绿色滁州，面向未来的可持续发展战略选择 我市生态文明建设目标和路径探析 本报记者王晗笑
2013年底，市委、市政府正式制定并下发《生态强市建设行动计划》，明确了到2020年，滁州市将基本建成生态环境优美、生态经济发达、生态家园舒适、生态文化繁荣的宜居宜业宜游生态强市。其中，在2013年创建国家级园林城市的阶段性目标已顺利达成。2013年，滁州喜获全国安居宜居城市称号。
绿色带来活力，绿色就是生命力！在生态文明建设的“绿色洗礼”中，滁州逐渐呈现出更多的蓝天白云、青山绿水，一幅“居民望得见山，看得见水，记得住乡愁”的绿色画卷正徐徐展开……
追求经济社会和环境协调发展，科学谋划空间开发格局，强化体制机制改革创新和政策保障，发挥考核“指挥棒”的引导作用——
创新机制体制 引领转型发展
“滁州的生态文明建设不是生态市建设的简单重复，不是一系列工程性措施的堆砌，更不是经济社会发展的额外负担，而是面向未来的可持续发展战略选择，是促进滁州经济、社会和环境协调发展的滁州模式！”市发改委环资科科长陈敬从语气坚定。
在滁州区域空间开发“版块图”中，全市划分为承接转移与融合片区、重点拓展与提升片区、现代农业发展片区、江淮分水岭整治片区、生态保护与文化旅游休闲片区等五类功能区域。分割依据在哪里？市规划部门有关专家指出，“如此划分提高了土地利用的合理性，能够推进高效集约开发，引导产业向园区集聚发展，加大生态型产业承接力度，同时，有效减少了对自然生态系统的干扰，保持了生态系统的稳定性和完整性。”
规划在先，行动在后。滁州市始终坚持体制机制创新，不断完善党政主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓的工作机制；在明确目标任务，统一思想，突出重点的思路下，优先向生态文明建设项目倾斜，坚持以奖促治、以奖代补的项目考核机制；将生态文明建设与生态镇、生态社区、美好乡村建设有机结合起来。
作为典型的江淮分水岭地区，滁州岭区西起定远县界牌集镇，东至天长市谕兴镇，贯穿全境，东西绵延200多公里。盛夏时节，走进位于江淮分水岭腹地的全椒县石沛镇黄栗树村，只见民居错落有致，山色湖光动人，沿街店招整齐，一段天然古典风韵扑面而来。
山坡上，村民王树英指着旁边大片的紫薇林笑着告诉记者：“现在村里支持发展苗木产业，这是我们前年春天种下的紫薇，在林业部门的技术支持下，今年上市后销量很好，估计能卖到十几万。”实际上，过去的黄栗树基础设施薄弱，产业层次不优，村民思想落后，是地方经济发展的“短板”。近年来，乘着全椒县实施江淮分水岭综合治理开发的东风，结合美好乡村建设，黄栗树大力完善农田水利基础设施，充分利用地方丰富的自然资源，调整农业结构。如今，水留住了，村变绿了，苗木、金银花、石斛、绿茶、板栗等特色产业生产规模逐年扩大，岭区“短板”正化作“增长极”。
高度注重低碳绿色发展，大力发展生态经济和循环经济，整合和优化配置环境资源，调整产业结构，发展生态循环农业，精心培育绿色产品——
转变增长方式 生态效益凸现
瞄准滁州远未发挥的经济增长潜力，目光长远的决策者们立足生态强市战略，始终坚持资源开发与结构调整相结合，在尊重自然规律和经济规律的基础上，充分考虑环境承载力，综合决策，合理开发。将节能减排与新型城镇建设工程、生态产业建设工程相结合，不断突出循环经济、低碳经济、绿色经济在生态工业、生态农业、生态旅游业发展中的主导作用。
“循环经济是对‘大量生产、大量消费、大量废弃\’的传统增长模式的根本变革，是最大限度节约资源和保护环境的经济发展模式，是解决资源环境瓶颈约束的根本性举措。发展循环经济对于滁州市改善环境质量、提高人民生活水平、构建和谐社会、实现经济社会的可持续发展具有重要而又深远的意义。”陈敬从说道。
力求转变经济发展方式，滁州发展道路决不走“曲线”。在工业上，推动产业结构向高端、高效、高附加值转变，重点发展先进装备、智能家电，增强先进制造业对经济增长的带动作用。加快与合肥和南京对接，通过发展现代服务业，特别是生产性服务业，促进产业间、区域间的融合，促进经济提速、产业结构调整，增强服务业对二产、一产的支撑作用。大力发展高新技术产业，培育发展拥有自主知识产权和自主品牌的高端装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业，扩大规模，提升水平，不断增强高端要素的集聚能力。
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