传达贯彻省领导讲话精神 研究部署当前工作
[摘要] 传达贯彻省领导讲话精神 研究部署当前工作
市委理论中心组召开学习会议
江山 张祥安分别讲话 张裕发 李耀才出席
本报讯（记者罗孝海 葛新亮）11月3日，市委理论中心组召开学习会议，传达贯彻省委书记张宝顺重要指示和省长李斌视察滁州时的重要讲话精神以及省有关重要会议精神，研究部署冲刺全省第一方阵、“三个两年大变样”、“三个一千”以及信访维稳等工作，以进一步统一思想认识，凝聚发展共识，明确发展思路，坚定冲刺信心。市领导江山、张祥安、张裕发、李耀才、何希勇、徐发成、戴启远、章义、曹哨兵及市委理论中心组其他成员参加学习会议。
市委书记江山主持会议。市委副书记、市长张祥安传达省长李斌来滁视察调研时重要讲话精神，市委常委、常务副市长章义，市委常委、市委宣传部部长曹哨兵，副市长金力分别就苏滁经济带规划建设、打造美好安徽第一印象、全市旅游事业及琅琊山旅游文化区“两年大变样”作专题发言；天长市委书记杨东坡、来安县委书记金维加分别汇报了天长、来安贯彻落实省长李斌视察调研时重要讲话精神情况；市美好办、市科技局、市林业局分别汇报了全省美好乡村建设动员大会、全省科技创新大会、全省千万亩森林增长工程启动电视电话会议精神及贯彻意见；市委常委、市纪委书记戴启远就建立县（市、区）和市直部门党政主要领导政绩曲线图体系作专题发言，市发改委主任刘茂松汇报冲刺全省第一方阵主要经济指标体系的分析报告；市支持和推动小岗村建设领导小组办公室、苏滁现代产业园建设指挥部办公室、琅琊山旅游文化区建设指挥部办公室分别汇报了“两年大变样”工作方案；市经信委、市发改委、市招商办汇报了“三个一千”（千名干部帮扶千家企业、千名干部帮抓千个工程、千名干部帮招千个项目）工作意见；市委市政府副秘书长、市信访局局长谭启源汇报了加强党的十八大期间信访维稳工作的意见。
江山在讲话中指出，今年以来，省委、省政府对滁州的各项发展给予高度关注。省委书记张宝顺多次亲临滁州视察调研，专门听取滁州工作情况汇报，并作出重要指示，对滁州的发展提出了明确要求，要求滁州抓住目前大好机遇，趁势而上，奋力冲刺全省第一方阵，并明确表示要对滁州的发展给予大力支持。省长李斌今年以来8次对滁州工作作出重要指示和批示，4次亲临滁州视察调研。特别是10月17日、18日这次视察调研，为滁州示范区建设指明了新的定位（要求滁州在苏滁经济带建设上重点突破），给美好滁州建设设立了新的标杆（要把打造美好安徽第一印象作为建设美好新滁州的更高标准），对滁州的崛起跨越寄予了新的期望（指出我们的综合优势越来越明显，加快发展的条件已经具备，要求我们全面推进、重点突破、整体提升，在抓好苏滁经济带和城乡建设的同时，要继续培育主导产业、加快发展县域经济，大力保障和改善民生等等）。
（下转第二版）
就如何打造好苏滁经济带，江山要求各地各部门深刻领会省委省政府领导讲话精神实质，高水平规划建设苏滁经济带。他说，滁州率先启动苏滁经济带，对于探索皖苏、皖浙经济带建设意义重大。这一区域的周边市江苏省的南京市、扬州市和淮安市，经济都非常发达，抓苏滁经济带建设，可以充分发挥我们的地缘优势，借力引力，实现更大发展。这不仅是苏滁经济带涉及的县（市、区）的独特优势，也是我们在全省的独特优势，是全市经济发展的大引擎。苏滁经济带包括全市8个县（市、区）的6个，土地面积和人口都占全市的60%以上，生产总值和财政收入都占全市的70%以上。可以说，苏滁经济带实现了大发展，全市的发展就有了可靠的保障。这项工作从现在起要全面启动，县（市、区）和重点镇要同步动作。当前要做好以下几个方面工作：一要深化研究。二要编制好规划。要加强顶层设计，认真谋划苏滁经济带的发展目标、发展思路、战略重点、关键举措、保障措施，以科学的理念引领和推动苏滁经济带加快形成和发展，使之成为全省承接产业转移的重要阵地、全市经济发展的重要增长极。三要定位好产业。苏滁经济带涉及6个县（市、区）、11个省级以上园区，产业上既要相互协作、成龙配套，又要错位发展、形成特色。四要整合好资源。经济带内工业、农业、水利、企业和人才等资源比较丰富，要进行有效整合，发挥最大效应。五要制定好措施。苏滁经济带建设要立足自身、面向市场，最大限度争取上级支持。六要争取好政策。要主动积极汇报沟通，用我们全面细致的谋划思路、切实可行的意见建议、扎实有效的基础工作，去争取省里政策和国家政策的支持。
（下转第二版）
七要发挥好品牌。只有放大苏滁经济带的品牌效应，使之成为招商引资、承接转移重要载体和吸附周边资源的重要磁体，苏滁经济带才算是真正成功。要尽快成立苏滁经济带组织协调机构，迅速开展招商推介工作，吸引市场关注，集聚市场要素，打响市场品牌，借助市场力量的杠杆撬动苏滁经济带的概念，打造沿边经济隆起带。
就如何高标准打造安徽第一印象，江山指出，省委省政府把这个品牌交给滁州，是对我们的厚爱；把这个重任交给滁州，是对我们的信任，我们一定下定决心，在安徽的东大门树立起美好安徽的新印象。一要在点上建好“四县三镇”。南谯、全椒、来安、天长是安徽第一印象的最前沿，要重点抓、抓重点，按照新的标准、新的要求对现有规划进行提升，制定实施方案，争当第一印象的“举旗手”。要着重抓好乌衣、汊河、秦栏三个镇，着力打造第一印象的“闪光点”。（下转第二版）
乌衣镇要依托南谯新城和千年古镇，大力发展2.5代产业和现代都市农业示范区，积极打造“滁州形象、安徽亮点”。汊河镇要以建设全省高水平的城乡统筹发展综合改革实验区为抓手，大力推进与南京高新区的无缝对接，积极建设先进装备制造、大型市场物流项目，加快推进城乡一体化进程，着力打造“品位水乡、生态前哨、物流新区”。秦栏镇要进一步发挥民营经济发达的优势，深入开展全民创业，更广泛地吸纳周边资源，全力打造安徽“民营经济第一镇”。二要在线上整治“九路两河”。九路即南京-汊河-滁州、南京-乌衣-滁州、南京-全椒-滁州、扬州-秦栏-天长，还有穿境而过的南京-连云港、南京-淮安等六条公路及京沪、京浦、沪汉蓉等三条铁路；两河即滁河、清流河。要结合美好乡村建设和“千万亩森林增长工程”，重点打造沿路沿河风光带，在此基础上分层次推进，逐步延伸到其他边界线。相关县（市、区）和市交通运输局、林业局要抓紧谋划，制定方案，组织实施，全力整治沿河沿路环境脏乱差问题，坚决纠正违法乱搭乱建行为，把边界线和交接点打造成秩序井然、环境优美、生态良好的风光带。三要在面上提升“三维一带”。“三维”即美好滁州的三个维度：美好新滁城、美好小城镇、美好乡村，这三者是龙头、支撑和基础的关系，立体反映美好滁州，综合体现“又好又美又时尚”，对此，市委五届三次全会已经作了全面部署，现在最重要的是抓任务分解，抓执行落实。“一带”就是绿带，到2016年，滁州要新增造林面积251万亩，建成森林示范带512公里。可以想象，到那时滁州大地将山青水碧、满目葱绿、美不胜收。
关于省三个重要会议精神贯彻落实，江山强调，第一，美好乡村建设要争前列、创一流，要在全省争前五，在全国有影响。当前要重点抓好三件事：一是制定计划、明确责任，按照总任务、总要求，按照市委、市政府部署安排，抓紧制定年度推进计划、季度任务清单，责任到边到拐到人。二是定好类型、选好模式。美好乡村没有统一标准，没有统一模式，干净、整洁、看上去舒服养眼就行，各地要尊重实际、结合特点，选好类型和模式，分类推进，分型建设。三是落实执行、督查督办。第二，科技创新要有地位、有贡献。科技局提出的“一、二、三、四、五、六”贯彻意见，要再认真研究梳理，力求可行性、可操作性，全市科技创新大会要开得有效果、有推动性。第三，森林增长工程要抓到点上、落到实处。要按照省电视电话会议精神和部署，抓紧拿出滁州市森林增长工程的行动计划和实施方案，做到“四个强化”。一要强化策划。要加强总体策划，注重在项目布局上形成亮点，在规模档次上追求第一，在林业经济全产业链上体现价值。二要强化属地管理。各地党政一把手是第一责任人，要增强“守土有责”意识，亲自过问、亲自上阵，敢于负责；分管领导要具体抓、抓具体，加大督促检查力度，确保各项问题解决到位。三要强化协同配合。全市上下要坚持树立“一盘棋”的思想，营造“大造林”格局，各部门特别是林业、建设、美好办要通力协作、互相配合。四要强化监督检查。
关于冲刺目标体系和工作推进体系建设，江山强调，市第五次党代会提出冲刺全省第一方阵的奋斗目标，得到了全市上下积极响应，极大地调动了广大干部群众的积极性。市委五届三次全会确立了滁州发展“三步走”战略思路，把冲刺第一方阵这个奋斗过程划分为三个历史阶段。在责任落实上，要把责任分解到岗、明确到人，建立了县（市、区）和市直部门党政主要领导的政绩曲线图体系。在抓手载体上，出台三个“两年大变样”行动计划和“三个一千”工作意见，这就是今后几年的主攻方向和着力重点。
江山特别强调，针对当前复杂多变的宏观经济形势，市委、市政府把发展实体经济作为稳增长、快冲刺的核心支撑，决定开展“三个一千”工程活动，这不是权宜之计，而是长久之策，是“五级书记带头大走访”在促进实体经济发展上的运用，也是当前抱团取暖的需要，是转变作风的需要，是真抓实干的需要，是比学赶帮的需要。一要抓制度深化，确保落实到位，使 “三个一千”工程成为我们工作的抓手、滁州的品牌、发展的闪光点、服务的着力点、崛起的支撑点。二要抓措施细化，确保推进到位。在帮扶企业上，要做到“四见”，即要见人、见情、见招、见效。在帮抓工程上，要做到“三抓”：一是抓结合，将60项重点工程以及过去市领导联系帮扶的各项工程结合起来，统一到“千个工程”上来，明确帮抓领导；二是抓培训，把一个工程从立项到最后竣工，有哪些环节、涉及哪些问题，应该如何解决，对各级领导干部进行统一培训；三是抓方案，制定切实可行的帮抓方案，明确各项工程进度的时间节点，明确各项工程的突出问题，明确各项工程的帮抓思路。在帮招项目上，要形成“四制”：一是跟进反馈机制，确保招商线索有始有终，发挥实效；二是要会办领办制，着力解决签约后不能及时落地的问题；三是定期通报机制；四是会见约见机制，市领导要定期、不定期约见项目投资商，加强联系，增进交流，强化进度。三要抓督查硬化，确保责任到位。要进一步强化部门责任，重点强化“一把手”责任。市县两级要联动推进，各级领导干部都要提高认识、加强责任感、使命感。市效能办要把“三个一千”工程活动作为问责问效的重要工作，制定专项督查方案。新闻媒体要开展立体宣传，综合运用网络等平台，及时公布每个干部的工作开展情况，组织评优评差，接受社会监督，形成方方面都为“三个一千”工程服务的浓厚氛围。
关于加强社会稳定工作，江山强调，党的十八大召开在即，维护好社会稳定，营造安定和谐的社会环境，是当前压倒一切的头等大事、第一位的政治任务。各级、各部门要严格贯彻落实中央和省、市的要求和部署，切实增强做好维护稳定工作的责任感和紧迫感，着力做好矛盾纠纷排查化解工作，消除各类不稳定隐患，做好社会面防控，严厉打击各类刑事犯罪活动，确保党的十八大期间重点人员不进京、社会稳定不出事。
关于人大换届工作，江山强调，年底前，县（市、区）要进行人大换届选举，明年初市人大也要进行换届选举。各级党委要高度重视，加强领导，把换届工作摆上重要议事日程，按照省、市有关规定，认真做好两级人大换届各个环节的工作，做到思想认识到位、工作部署到位、组织措施到位。
江山还就原计划今年举办的第五届中国农民歌会顺延到明年举办的问题作了说明。
张祥安在讲话中要求有关单位、部门及有关县（市、区）要深刻领会省委省政府领导讲话精神实质，进一步谋划好冲刺全省第一方阵和打造美好安徽第一印象这两件事，集中精力，认真组织实施，推动滁州经济社会发展进入一个新的、更高的水平。
张祥安要求各级政府突出抓好近阶段的几项工作：一是今年年度目标的全面实现和完成，确保顺利通过省里的考核，这是各级政府当前的主要工作。二是项目工作。无论是城市建设，还是工业项目和基础设施建设项目，都要全面推进。在建项目要抓住这一阶段的有利时机，加快建设速度，还要跑省跑部争项目。要抓住年末岁尾央企、省企和大的民企谋划明年投资方向的有利时机，力争在谈项目能够签约、落地。三是美好乡村建设。要做到今冬明春全市美好乡村建设首战必胜，明年启动年要首战必胜，天长市作为示范市（县）要首战必胜，其他县（市、区）先抓基础比较好的乡村，以点突破，形成影响力和带动力，进而全面铺开。四是森林增长工程。滁州市的任务是251万亩，任务非常重，要积极与省财政厅、林业厅对接，尽快落实资金，市财政也将安排资金投入森林增长工程；各县（市、区）要将此事统筹考虑，形成比学赶超、不甘落后的热潮。五是水利兴修。省里下达滁州市的任务是5800万方土方量，市里自增压力要完成8000万方。要尽快细化目标任务，落实到各县（市、区），落实到重点工程，同时要强化督促检查，在水利兴修过程中，要加大向国家和省争取工程资金的力度，尤其要谋划好江巷水库、滁河后期治理这些重大水利项目，要抓出成绩、抓出成效。六是财税金融工作。要抓好调度，确保今年后两个月财政收入的平稳增长。要强化与银行、投资公司的对接，加大融资力度，城投债等直接融资要积极争取年内发行。七是社会稳定。要抓好信访维稳、安全生产和维护社会治安打击刑事犯罪三个方面的工作，确保社会整体局势稳定。八是现在就要谋划帮扶、帮困工作，安排好困难群众的两节和冬天雨雪天生活。他还要求各级政府认真谋划好明年和后年的工作。
新闻推荐
《孝行天下》展演中国黄梅戏艺术节引起轰动
天长新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离天长市再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。