共建美好镇村 共享美好生活 ——天长市推进美好镇村建设工作纪实 本报通讯员刘兴民 王 庆 毛在玉
[摘要] 共建美好镇村 共享美好生活 天长市推进美好镇村建设工作纪实 本报通讯员刘兴民 王 庆 毛在玉
屋顶换上“二龙戏珠”的屋脊，墙面漆上环保漆，房前屋后种上观赏花木……连日来，天长市铜城镇铜北村的村民们忙得不亦乐乎，将自家民宅、庭院，还有村子里的小路、河道，进行里里外外的装修和美化。
“铜北一定要抢得‘天长美好镇村\’建设的头彩。”村支书华为东介绍说：“前不久，镇里请来专家，按每家每户的不同环境，进行了‘一村一规划、一家一美景\’的设计改造，要让铜北村像一个大公园，一户人家就是一个精致的小品。”
精心规划，实施新村建设提升行动
建设“美好镇村”，是天长市继“冲刺全国百强县”、“冲刺国家级经济开发区”之后着力打造的闪亮名片，计划通过“五个集中”（即工业向园区集中、农民向城镇集中、住宅向小区集中、土地向大户集中、资源向重点集中），通过五年坚持不懈地努力，逐步实现“五个提升”（即规划提升、产业提升、环境提升、素质提升、服务提升），加快推进“五个美好”（镇村规划布局美、创业增收生活美、村容整洁环境美、乡风文明素质美，管理民主和谐美）的镇村发展新格局，逐步把天长所有的镇村打造成为“经济繁荣、环境优美、服务均等、设施完善、社会和谐”的新面貌。
作为滁州市“美好乡村”建设行动的唯一整体提升县市，天长市在美好镇村建设工作中已经具备了良好的发展基础。
近年来，天长市按照“整合资源、城乡一体、适度超前、功能优化”的原则，先后投入1500万元，完成了村庄布点规划和331个村庄规划，其中中心村规划124个，农民集中居住点规划207个。结合新一轮镇村行政区划调整，将过去布局较为零散的上万个村落调减为331个农民集中规划居住点。
抢抓建设用地置换的难得机遇，共实施置换项目28批次，面积19172亩，对1187个零散村庄实行了整体搬迁，节约土地18000余亩，6450户农民到集中居住点统一建房。
每年整合各类奖补资金1300多万元，专项用于对新村基础设施建设以奖代补。实施新村建设提升行动，财政每年专项安排500万元资金，用于重点支持一批新村提升形象。
在全市推广“六统一”建设模式，全市有126个集中居住点先后启动建设，其中36个示范村建设初具规模，共建成农民新居1.2万户（套），3.8万人入住新居。
努力探索，扎实推进美好镇村建设
为贯彻落实好省市有关会议精神，进一步扎实推进“美好镇村”建设，今年6月，该市在深入研究上级精神和现实条件的基础上，组织起草了《天长市统筹城乡发展建设美好镇村建设五年规划纲要》，提出了“美好镇村”建设目标、建设内容、实施步骤、工作原则和领导机制。（下转第三版）
按照“一年抓示范、两年抓扩面、三年出形象、五年抓过半、十年全面完成建设任务”的总体部署，在"14920"的空间布局上率先突破，即以市区周边的城乡结合部为一环，以天秦、天铜、天釜、天冶等4条交通干线为纽带，以汊涧、石梁、天长街道、仁和集、秦栏、永丰、杨村、铜城、冶山等9个镇为重点，选择铜城的铜北村、秦栏的寿昌社区、天长街道的西湖社区、石梁的十八集社区、汊涧的漂牌村等20个省级或市级新农村建设示范点为主体。通过改造提升建设品位，抓精品、推示范，彰显个性特色，体现“一镇一特、一村一景”。
该市还出台了《2012年美好镇村建设实施意见》等文件，明确了“美好镇村”建设的组织架构、责任分工、相关政策等工作体系，牵头搭建了各部门分工负责、镇（街道）属地管理、行政村主体实施的“美好镇村”建设组织体系。自今年起，市财政每年安排1亿元“美好镇村”建设专项资金，根据各镇（街道）任务完成和考核情况，分别给予一定的以奖代补资金。
按照“整齐划一、村容整洁、交通顺畅、设备齐全、配套到位”的要求，统一规划设计、统一建筑风格、统一外墙装饰，突出亮点、彰显特色、打造精品，充分体现天长的历史文化，大力推广群众普遍接受的“唐风天韵”建筑风格（蓝天、绿树、红瓦、白墙），在一个区域内风格一致、色调一致，整齐划一。
务实创新，为新农村建设增添后劲活力
天长市重点把农村产业发展作为全市“美好镇村”规划和建设的出发点和着力点。
加快发展现代农业。认真组织开展水稻产业提升、小麦高产攻关等行动，大力发展农业生态化、规模化、标准化和产业化经营，推广种养结合等新型农作制度，建设一批有规模、有效益、有特色、有潜力的现代农业示范样板。
大力推进农业产业化经营。扶持和壮大龙头企业和示范农民专业合作社，力争到2016年全市龙头企业达到30家以上。加速推进土地流转，每年全市土地流转面积不少于5万亩，力争到到2016年累计流转面积达到45万亩以上，适度规模经营面积达45%以上，农民专业合作社发展到500家以上。
抢抓省政府开展现代农业产业园建设试点的有利时机，积极争取一批现代农业项目落户天长。力争建成2个以上省级现代农业示范园区和一批特色园，建成国家生态农业示范县、全省现代农业和农业产业化示范县，全市基本实现农业现代化。
大力实施园区扩容升级。力争到2016年，全市镇（街）工业园（集中）区建成区总面积达60平方公里以上，园区工业总产值力争突破1000亿元。全力推进7个省级农民工返乡创业园、金集汽配园、郑集文化产业园与特色镇（街）工业集中区建设，完成产值要达到40亿元以上。鼓励村级结合全市产业布局和周边产业发展情况，整合农村当地资源要素，优化传统家庭工业，发展来料加工服务点，打造工业经济强村。
力促商贸旅游繁荣提升。推进省级现代商贸示范村、“万村千乡”市场工程等乡村商贸示范工程的建设，进一步提升农村连锁超市品质，丰富乡村商贸服务业态。充分利用农村特色农业、田园景观、地域文化和人文传统，加强统一规划，明确特色定位,积极发展农家乐休闲旅游业，提升农家乐发展水平，促进农家乐向精品化、区域化、特色化发展。
统筹城乡发展建设美好乡村
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天长新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离天长市再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。