看一看 比一比 评一评
[摘要] 看一看 比一比 评一评
(上接第一版）
琅琊区：服务“大滁城” 建设“新琅琊”
建设成就：以大拆迁推动大建设，提升城市形象。今年以来，该区从全区各机关单位、街道、社区抽调632人，组建129个工作组，全天候奋战在16个拆迁地块，力保拆得掉、拆得快、拆得尽。截至目前，已累计拆迁94万平方米，涉及4个街道、被拆迁居（村）民6422户、单位112家。坚持以拆保建、以拆促建。财富广场、惠民农产品批发市场和扬子路、湖心路农贸市场等一批项目建设工期过半，区文化馆和青少年活动中心、臻美天城等项目全面开工。菱溪苑安置小区一期工程本月底交付，二期工程1月8日正式开工，三期工程规划设计同步进行，10月份开建。去年9月，该区调整琅琊工业集中区和新区建设思路，按照“一年启动建设、三年初显形象、五年基本建成”的要求，全面启动新区建设，目前新区概念性规划相继通过市有关单位和会议审批。新区主干道金山路二期工程今年2月4日开工后，正快速推进，确保9月份竣工，以打通扬子路、对接明光路跨线桥。宝山路二期工程4月28日正式开工，力争11月底竣工。此外，该区还充分发挥“五城联创”的主阵地作用，以市容环境卫生为抓手，以文明城市创建为龙头，突出治脏、治乱、治差、治违，全面打好市容管理攻坚战，确保大滁城建得漂亮、管得整洁。
发展措施：抢抓机遇，解放思想突出新、谋划发展突出抢、明确思路突出干，提振发展精气神；以大拆迁中一个声音喊到底、一把尺子量到底、一以贯之干到底，以大拆迁全面推动大建设，不断提升城市形象；突出规划引领、基础先行、项目带动、开发激活、造势升温，着力打造新平台，完善城市新功能；以强举措攻坚大创建，展示城市新品位；以大提效落实硬任务，强化工作执行力；创新举措，想方设法争取用地指标，千方百计缓解资金短缺，多措并举培养引进人才，着力破解发展困境。
下一步思路：强力推进拆迁安置和“三区”建设；强力推进招商引资工作；强力推进“五城联创”工作；强力推进效能提升。
参观点：滁城老城区1号地块和原皖东水泥厂周边地块拆迁现场、建设中的琅琊新区、菱溪苑安置小区、琅琊区文化馆和青少年活动中心、财富广场。
市领导点评：琅琊区今年以来面临着大环境波动、干部的调动、区域待动、老城难动、规划变动的难题，坚持市区一体，同频共振，抓主抓重，攻坚克难，各项工作扎实推进，成果显著。主要表现在新区建设有了新突破、工业取得新进展、服务“大滁城”建设做出新贡献、城市管理有新动作、经济发展有新成就。下一步，一是冲刺上半年，为完成全年任务目标奠定坚实的基础。二是服务好“大滁城”建设，强力推进大拆迁。要认真总结拆迁经验，学习外地老城改造好的做法，确保拆得掉、拆得快、拆得好。三是实施好新区划地块的各项工作，确保社会稳定，平稳过渡。四是突破大瓶颈。开动脑筋，抢抓机遇，认真研究土地批而未供、供而未用、用而未尽等问题，突破土地、资金、时间等制约经济发展的瓶颈，同时还要认真研究服务业，把服务业作为发展的一个重点。五是主攻三大区，即加速推进新区建设、老城区改造及工业集中区申报升级等工作。
天长市：大投入 快建设 加快城乡统筹发展
建设成就：今年以来，天长市积极呼应“大滁城”建设，紧紧围绕滁州市提出的“追、超、进”的发展目标，坚持把加快城乡建设作为实现天长跨越发展的重要抓手，按照“扩新城、拓园区、建强镇”的指导思想和“大投入、快建设、出精品”的工作思路，全面掀起新一轮大建设热潮，城镇建设的框架进一步拉开，宜工宜商宜居的现代化中等城市雏形开始显现。去年下半年，该市实施了总投资近15亿元的34个重点城建项目，在此基础上，今年又相继推出了总投资超30亿元的75个新建和续建城建重点项目。目前，这些重点城建项目大多已经启动建设。总投资1亿元、一期投资5000万元的荭草湖湿地公园已完成工程量约60%，有望在10月份完成主体工程。总投资4亿多元的“两河”沿岸拆迁改造与景观建设工程已完成9宗地块拆迁任务，签订拆迁安置补偿协议546户，搬迁企事业单位13家，拆除面积近20万平方米；景观建设（一期）已完成河道清淤、护坡、驳岸等工程，其中天康苑区、千秋苑区景观节点水下工程已完成工程量的80%；20多万平方米回迁居民安置楼部分小区已开工建设。预计该市今年将投入市政基础设施建设资金20亿元以上，城市框架拉大到30平方公里以上。进一步加快“两区多园”建设步伐，将天长和秦栏两个省级开发区规划面积分别扩大到50平方公里和30平方公里。与此同时，该市还强力推进集镇和新农村建设，其中，秦栏镇建镇区面积近7平方公里，铜城镇建镇区达4平方公里，汊涧镇建镇区达4.5平方公里，其他各镇建镇区均达2平方公里左右。
发展措施：突出规划引领，着力完善覆盖城乡的规划体系；突出要素保障，着力破解城镇建设资金和用地瓶颈；突出重点项目，着力加快新一轮城乡大建设；突出长效机制，着力提升城乡建设管理水平。
下一步思路：以此次检查为契机，按年初制定的工作计划，进一步完善项目推进机制，对照检查，倒排工期，抢抓进度，努力破解融资、用地、部分项目推进不快等难题，奋力掀起新一轮城乡大建设的热潮。
参观点：天长市委党校搬迁工程项目、“两河”改造一期景观建设项目、老城区部分道路改造工程项目、冶山镇工业集中区及集镇建设、天长市区东大门出入口景观改造工程、永丰镇省级农民工返乡创业园及民生新村。
市领导点评：天长市在抓城市建设中不平凡、不得了、不简单，与其他县市相比：天长的城镇发展异军突起，城市建设风生水起，利用BT模式和有序推出政府收储土地等方式有效地破解了发展瓶颈，值得全市学习。建议：一是要有新的定位。作为安徽东向发展的最前沿，天长要把自身放在全省、全市的大格局来研究，把城市建设、城市管理、城市经济提高到新的高度，加快新城区建设，同时要注意在城市建设中彰显天长的文化特色，找出城市建设灵魂。二是要有新的目标。要与江苏和安徽省内其他县级市中的城市相比，找到自己的追赶坐标系，制定追赶目标。在城市建设管理中要以主题创建来推进，在规划设计上高起点，要一步到位，避免城市建设老城不老、新城不新的现象发生，尽快拿出城市建设的技术规范出来，避免城市建设留下遗憾。三是要在服务业发展当中实现快速、跨越式发展，促使工业化、城镇化、服务业协调发展。四是要适应新的考核体系。在县域经济考核上，要敢于在市内比速度、市外比总量、边界比特色，不管什么样的考核指标都要确保在全省前10名。五是要探索新模式。在皖江城市带承接产业转移示范区建设和城市建设中不断创造典型经验，搞出新模式，不仅在全市的发展中起到引领和表率作用，更要起到品牌作用，切实当好安徽和滁州东向发展的桥头堡。
明光市：项目带动 掀起城乡建设新热潮
建设成就：去年以来，积极呼应大滁城建设，先后组织开展了新明城建设突破年和攻坚年活动，去年主攻“十个重点项目”，今年实施28项重点工程，其中新建23项、续建5项，33项重点工程总投资39.56亿元。截至目前，各项重点工程累计完成投资13.5亿元。宁洛高速三界连接线、明城世纪广场、远翔实验学校等6个项目已经竣工；东部社会服务区路网、文体中心等14个项目正在加快建设。一年多来，新建城市道路25.8公里，是前15年的总和；新建安置房2.46万平方米，超过前30年的总和；累计建设廉租房920套、4.6万平方米，成为明光城市建设投资规模最大、开工项目最多、参与建设力量最强的时期。实施城建项目，也带动了人居环境不断改善，先后建成了锦绣明城、龙山花园、明东佳园、嘉和人家等近20个现代物业小区。2009年以来，城区建成面积新增1.5平方公里，新增人口1.6万人，达到20.1万人。小城镇建设方面，共安排基础设施建设项目133个，总投资7817万元，已竣工98个，累计完成投资5047万元，进一步加强了小城镇供水、供电、下水道管网等建设，目前小城镇建成区、人口规模分别增加到8.5平方公里、7.5万人。新建农村集中安置点62个，安置农户5578户，形成了石坝镇王桥新村、苏巷镇王岗新村等高标准的新农村建设示范点。工业园区方面，去年以来安排实施基础设施项目26个，总投资1.4亿元，已完成投资1.1亿元。目前正在编制50平方公里的示范区的总体规划、20平方公里的控制性详规。
建设措施：突出重点工程，强力推进新明城建设；突出基础设施项目，强力推进小城镇建设；突出改善农村人居环境，强力推进新农村建设；突出承接产业转移，强力推进工业园区建设。
工作思路：理清思路，以高点定位谋划城乡建设新发展；把握关键，以项目带动城乡建设新高潮；强化建管，以文明创建树立城乡建设新形象。
参观点：潘村镇小城镇建设、万豪国际星城、国际商城、明光市文化体育中心、中医院迁建工程、宁洛高速明东连接线工程、梁郢安置小区、东部社会服务区建设工程、职业高中迁建工程。
市领导点评：明光在城乡建设过程中思路清——坚持城乡互动，坚持建管并重；举措实——坚持四个突出，着重抓好组织机制、投入机制、用地机制、拆迁机制，抓住了建设的“牛鼻子”；抓手准——以教育、卫生、体育等公益事业项目为拉动新区建设突破口；收效好——有进度、有质量，给人耳目一新之感，提升了明光的形象，同时这些成绩的取得确实来之不易。启示：抓城市建设最重要的有三个方面，一是理念，理念的新旧与好坏决定着一个城市的规划与建设的水平；二是原则，一定要坚持按照规划来建设；三是思路，先干什么、后干什么、重点干什么，决定着一个城市发展的快与慢、建设好与坏的关键，明光在这方面做得较好，值得借鉴。建议：利用山水资源，做好旅游文章，提升服务业水平；加大对宁洛高速连接线两侧地块的控制力度，尽快做好规划。下一步，各级干部要提起精气神，干事创业，奋力大跨越；通过城镇化的大提速，促进大项目落地，推动经济的大发展；要坚持大力发展公益事业和基础设施，同时关注高房价问题，算好经济账，一手大量建设安置房，一手大规模推出商住房，利用商住效应，用市场的手段，聚集人口，吸引客商，增强城市竞争力；进一步完善规划，把池河两边作为未来规划发展重点方向，实现下一步明光市由老城时代向池河时代迈进；加快小城镇建设，尽快修编完善镇村居民点的规划体系，同时对镇村所建成地方要加强管理，结合土地整理和村庄整治，改变小城镇和村庄面貌。
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