大手笔绘制新蓝图 ——天长市强力推进城市建设纪实本报通讯员 李炳旺 吕瑞珑 本报记者　徐文明 喻 松

[摘要] 大手笔绘制新蓝图 天长市强力推进城市建设纪实本报通讯员 李炳旺 吕瑞珑 本报记者　徐文明 喻 松

当你走进天长市天康大道和广陵路，一幢幢风格各异的大楼映入眼帘，一条条新铺的水泥大道四通八达，建设的中西城区和南市区处处呈现出一片勃勃生机。今年春节回乡探亲的“游子”惊喜地发现：“市区扩大了、道路宽敞了、小区更靓了、高楼更多了……”

近年来，天长市强力推进城市建设，城区面积达28平方公里，市区人口达20万人。2009年，该市实现地区生产总值120亿元，比上年增长13.8%；财政收入12.2亿元，增长26%；农民人均纯收入6400元，增长11%，如期实现“三年倍增”目标。

规划先行 统筹发展

在推进城市建设过程中，天长市始终突出规划先行，近几年来，共计投入1000多万元，编制完善了各类城市建设规划。2006年，该市及时组织修编了《城市近期建设规划（2006-2010）》，根据天长城市发展现状，对部分发展指标进行了调整。2008年，这个市根据到2020年的城市总体规划有望提前10年实现的实际，又适时组织开展了天长城市空间发展研究，为实施新一轮城市总体规划修编做好准备。与此同时，该市又投入100万元，委托南京大学开展了《土地利用总体规划》修编，目前该规划大纲已获省国土厅通过。同时，该市还组织编制了西部经济开发区一、二期10.2平方公里、南部政务商务区3.8平方公里、东部工业区4.6平方公里和老城区6平方公里控制性详细规划，统筹城市发展。

融足资金 加大投入

城市建设资金是保障。近年来，天长市借鉴外地成功经验，不断拓宽融资渠道，加大建设投入，近3年每年城市基础设施建设资金投入都达4亿元，2009年安排城市重点项目建设资金达到15亿元，确保城市建设始终保持高速发展的态势。

通过市场运作融资。这个市把一些重要的市政项目运用市场化的模式来筹资建设，如通过BOT模式引进中冶华天投入4000万元，建成了日处理3万吨的污水处理厂，引进马来西亚龙泉集团投入2000万美元，新建一期日产5万吨的地表水厂，通过BT模式引进中国新世纪集团投资1.2亿元，建成了南市区商务中心和市民广场。近期又通过BT模式成功引进江苏弘盛集团投资3.2亿元，建设“两河”改造景观及安置房、体育中心二期工程、南市区小学、党校搬迁等5个项目。此外，还通过政府垄断一级土地市场，拍卖土地收益，筹措城市建设资金；通过搭建融资平台，争取政策性银行、商业银行和其他金融机构对城市建设的信贷投入。2007年，为提高城投公司融资能力，这个市进一步充实了城投公司的注册资本金，使其净资产达到19亿元，注册资金达5亿元；2009年通过城投这一平台，从金融机构融入市政建设资金7.5亿元。（下转第四版）

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