滁州市创新机制推进城乡客运一体化
[摘要] 我市创新机制推进城乡客运一体化
近年来，滁州市以城乡客运“公车公营”为突破口，创新运营机制、资源配置，推进城乡客运公共服务均衡化发展，城乡客运一体化建设走在全省前列。截至目前，全市共有621条客运班线、2343辆车实行了“公车公营”改造，占全部运营线路、车辆的70%以上，全市行政村客运班车通达率99%以上，实现了群众满意、政府放心、企业赢利。
一是创新发展理念，统筹规划布局。高点谋划，牢固树立城乡群众出行服务均等化和“统筹城乡、公交先行“的发展理念，统筹规划城乡客运网络布局，整合城乡道路客运企业、线路、城站等资源，建立相互衔接、方便快捷、畅通有序的城乡客运服务网络。根据农村地域广大、客流不均等实际情况，将全市划分成30多个客运片区，推广因区制宜的片区经营模式；探索城市公交延伸、城乡客运公交化改造、城市公交与农村客运有效衔接的运营模式；在乡镇区域内发展“镇村公交”，覆盖农村群众出行“最后一公里”。
二是整合市场主体，实施“公车公营”。按照先易后难、局部试点、分步实施、稳妥推进的原则，通过整体收购、整体划转、控股经营等模式，逐步整合城乡客运市场主体，改变过去客运市场主体多和挂靠、承包、个体、合伙等多种经营模式并存的“小、散、乱”局面，集中客运资源，明晰车辆产权，规范企业管理，由分到统、化零为整，打造集约化、规模化、网络化、专业化经营模式。仅全椒县“公车公营”改造就投入资金3500多万元，收购个体经营车辆360辆，更新119辆，安排就业300多人。
三是完善基础设施，加大资金投入。加大城乡客运基础设施建设投入力度，全市农村公路通车总里程达1.5万公里，实现“村村通”；紧持农村客运站与农村公路同步设计、同步建设、同步使用，建成乡镇村客运站、便民候车亭、招呼站1501个，实现路、站（亭）、运一体化发展，改善农村群众候车环境。
四是创新管理制度，提升服务水平。创新制定城乡客运经营规则和服务规范，实行“六统一”，即统一车型、统一标识、统一排班、统一售票、统一定价、统一监督电话96333，杜绝乱发车、乱涨价、甩（宰）客、超员超速等违规经营行为。提高城乡客运服务水平，通过优化组织，以长补短、干支互补、以热补冷的办法，实行冷线热线搭配、大车小车结合，最大限度覆盖边远地区；充分考虑农民群众的出行习惯和农村客流特点，采取客班车、循环车、节日加班车等多种灵活机动的发车形式，满足沿线群众需求。 （滁交宣）
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