山场披绿装 ——全椒县集体林权改革成效初显本报通讯员 王 敬 蔡丽佳

[摘要] 山场披绿装 全椒县集体林权改革成效初显本报通讯员 王 敬 蔡丽佳

阳春三月，走进全椒县西王镇东张林场，近2000亩的绿色片区，承包户杜昌春正带领着工人进行改造工作。所有改造均用挖掘机深挖后造林，当年生国外松新造均高达到1米以上，一派生机勃勃的景象。村民们说，这在林权制度改革前是不敢想像的。集体林权改革，使全椒林农造林育林积极性显著提高，由此可窥一斑。

据了解，截至目前，全椒县累计完成集体林权外业勘界19.5万亩,林权登记申请面积18.8万亩，累计发放林权面积18.8万亩，发放林权证1611本。林权改革将集体林场这碗“大锅饭”分到了农民家中，改革的成果一步步彰显出来。

集体林权制度改革后，全椒县境内凡能用机械施工的，承包人都用挖掘机深翻全垦整地，造林成活率显著上升，大部分山场能实现一次造林成功。特别是一些石质山场，在传统观念中是“瘦地”，效益不高，长时间得不到重视，林改后承包者自觉自愿找出路，改变树种选择观念，选择适应性强的麻栎造林，一次造林永久受益。该县石沛镇大山村山场大多岩石裸露，以天然自生杂灌为主，平均亩蓄积不到1立方米。林权改革后，这片林场被南京来的个体户周步洋承包，他山上栽植麻栎，山下立地条件较好地块用挖掘机深挖后发展园林绿化苗，并在林间养鸡，实现林业生产“长短结合，以短养长”，在绿化荒山的同时增加了收入，成了十里八乡群众眼中的“能人”。在政府积极推动下，该县一大批岩裸山场通过林权流转都实现了绿化。林改后，林业大户们保护森林资源的意识显著增强，自发巡山护林的越来越多了，还有的林业大户自筹资金购买灭火机，积极预防森林火灾。

林权制度改革和产权的流转产生了林业大户，为扩大再生产，这些林业大户亟需融资。2009年，全椒林业局与信用联社适时出台了《全椒县林权证抵押贷款管理办法》，西王镇马塘林场承包人杨道祥就是抵押贷款受益人，他通过林权证抵押贷款，在大墅镇永丰村建立了“润林木业有限公司”，扩大了生产规模，带动了全县林产工业的发展，当年生产效益同比增加10%以上。据统计，自2007年以来，全县共办理林权证抵押贷款25次，面积7600亩，评估价2151万元，林权抵押贷款1231万元，资金的注入给林业生产延续了后劲。

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