攻坚克难 砥力奋进 滁州市“十三五”农村道路畅通工程建设首战告捷
[摘要] 攻坚克难 砥力奋进 我市“十三五”农村道路畅通工程建设首战告捷
2016年，根据全省统一部署，滁州市全面启动农村道路畅通工程建设。这是继“十一五”农村公路村村通、“十二五”危桥加固改造以后，又一项惠及民生的民心工程、德政工程，是扶贫攻坚重要举措，是纳入省政府考核的重要民生工程。
2016年滁州市农村道路畅通工程建设启动迅速，推进有力，工程建设呈现出五个“前所未有”：
一是任务之重前所未有，省交通运输厅下达年度开工计划3291公里，占三年总任务5280公里的62.3%；要求完工2820公里，占三年总任务的53.4%，年度完成任务量达到往年年度任务量的三倍，是滁州市农村道路建设有史以来任务最重的一年。
二是压力之大前所未有，该项目是纳入民生考核的重要工程，共需完成年度投资16.8亿元，省市财政补助资金仅为6.9亿元，仅占总投资41%，各县市区为完成建设任务需自筹资金近10亿元，压力十分巨大。
三是时间之紧前所未有。省厅虽然在去年元月份就进行了动员部署，但是前期工作的复杂性、程序性都是制约工程建设进度的重要因素，在完成从项目调查、编制、审核、计划下达、方案和施工图设计、审批，施工、监理招标等各项必备的前期工作后，各县（市、区）下半年才开始进入大规模施工，面对如此多的项目需要当年保质保量地完工，时间非常紧迫。
四是气候之恶前所未有，去年累计降雨天数达200天以上，尤其是春、秋两季施工黄金期均在下雨，仅10月份就下雨多达24天，这对公路建设（尤其是路基填筑）产生致命影响，导致工期一拖再拖。夏季又遇罕见高温天气，也严重影响工程建设进度。
五是建设之难前所未有。去年交通、市政、水利等各行业均在加快建设，加之各地开展矿山整治，造成下半年原材料价格飞涨甚至短缺，商品混凝土、沥青、水稳等价格涨幅达50%-100%，导致建设成本增大，施工企业畏首畏尾，影响工程进展。
面对史无前例的建设压力和诸多困难，在市委、市政府坚强领导下，在省交通运输厅、市民生办等有关单位及社会各界大力支持下，滁州市交通部门坚定信心，攻坚克难，主动作为，砥力奋进，全面超额完成了年度目标任务，省厅下达计划项目全部开工建设，全年完工2906.6公里，占年度计划103%，全市“十三五”农村道路畅通工程建设首战告捷，主要做法：
一是思想认识到位。从各级领导到相关部门都把农村道路畅通工程当作改善民生、脱贫攻坚、促进经济社会发展的重要举措，抢抓机遇，乘势而上。二是领导重视到位。市委、市政府主要领导多次就畅通工程作出重要批示。分管市领导先后在天长、明光两次主持召开现场推进会，对工程建设做到每月一批示。市人大、市政协领导专题开展畅通工程调研督查。各县市区党政主要领导亲自部署安排，分管领导一线指挥，现场督导，强力推进。三是前期谋划到位。根据省厅要求，迅速摸底调查，及时申报项目。在省厅建设计划没有下达前，对那些非干不可的项目进行筛选，并优先考虑贫困村道路建设，及早进行打捆招标，为工程建设赢得时间。四是组织实施到位。各地都成立专门组织并设立办公室，实行分片包干制度，做到任务明确、分工明确、职责明确。五是服务保障到位。在实施中，各地各部门在征地拆迁、供电、用水、资金方面保障有力，加强沟通协调，施工环境良好，没有出现因工程建设引起的上访。六是督促检查到位。工程实施以来，市交通局多次组织专题督查，督查工程建设程序、施工和监理单位履约、资料收集、工程质量与进度情况等，促进工程顺利实施。
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