全力打造“第一站”和“首选地”
[摘要] 全力打造“第一站”和“首选地”
（上接第一版）
按照省委、省政府的战略部署，滁州市制定了承接产业转移示范区建设阶段目标。2010年作为示范区建设起步之年，主要完成示范区建设领导体制和工作机制基本建立，完成示范区建设总体规划、现代产业园规划、工业新区详细规划和各类开发区扩容升级规划；开发区建设、融资平台建设、招商引资、宣传推介全力推进；滁州工业新区核心区重大基础设施建设全面启动。到2013年，实施示范区《规划》取得阶段性重要成果，滁州工业新区起步区40平方公里建设框架形成，一批特色产业园区实力明显壮大。到2015年，滁州市承接产业转移示范区建设目标任务全面完成，“三园”建设目标基本实现，现代产业体系基本建立，产业结构优化升级，综合实力明显提升，公共服务基本完善，人居环境更加优美，形成与长三角等地区分工合作、优势互补、一体化发展格局。
谋划一个高水平的承接平台
市委副书记、市长江山对如何呼应和投入皖江开发战略，进行了操作层面的思考。他认为，滁州市要利用示范区先行先试政策，突出创新和突破。在承接方面，最重要的是平台建设，要围绕沿路、沿边、沿河和沿城，着力在平台建设上取得重大突破。
平台是承接产业转移的载体，没有广阔的平台，承接产业转移就是一句空话。
滁州市承接产业转移现代产业园是滁州市示范区规划建设的核心平台。按照沿路、沿河、沿边、沿城的定位要求，正在规划滁州市承接产业转移现代产业园，总面积约150平方公里，按开发时序，分为西、中、东三大组团，即市经济技术开发区组团、滁州现代产业集中区组团，来安汊河经济开发区组团。其中承接核心平台是现代产业集中区、总规划面积70平方公里，分两期建设。目前，47平方公里的起步区（核心区）规划、64平方公里拓展区（水口组团）规划，正在紧锣密鼓编制之中。
除了筑牢园区平台外，二是扩大土地平台。滁州市加快土地整治整村推进步伐，能快则快，以快应变，化繁为简，分户推进，确保今年完成土地置换4万亩。三是完善融资平台。稳总量、储项目、抓对接、促投放，确保今年新增贷款超过全省平均水平。大力引进股份制银行，加快组建一批新的非银行金融机构；建立银企对接长效机制，不断推出新的金融产品；加强信用担保体系建设，大力发展担保、租赁、典当、小额贷款公司；促进保险业健康发展。四是强化人才平台。坚持实施“人才强市”战略，积极引进和培养各类高层次、高技能人才，切实做到引得进、留得住、用得上；大力发展职业技术教育，为工业发展培养大批实用技术人才。五是搭建公共服务平台。认真研究、尽快组建完善产品研发、技术检测、信息服务、人才培训等平台，实现资源共享，着力提高公共服务能力。
把园区合作共建作为突破口
市里把融入长三角龙头上海作为建设皖江城市带产业转移示范区的突破口，建立与上海高层领导定期互访机制，着力构建承接产业转移合作平台。与此同时，围绕共建合作制定相关优惠政策，实现共建共赢。主动加强与上海市及有关区对口合作交流，力争做到上海各相关开发区转移企业时最先想到滁州，滁州最先了解上海产业、企业转移信息，积极打造东部产业转移的首选区。同时，滁州市积极推进同南京都市圈同城化发展与合作，加速滁州与南京同城化进程。市里加快推进川沙工业园、宁滁合作产业园建设步伐，积极与莘庄工业园、复旦大学科技园、同济大学科技园、上海漕河泾经济技术开发区等高新技术产业转移示范园谈判进程。
为了迎接长三角地区产业转移，滁州市作了大量而卓有成效的基础工作。在规划上，滁州市邀请中国家电协会、中科院等国家级团队编制了家电信息、硅能、盐化工三个千亿元产业规划和园区布局规划。在合作上，坚持高层次共建。把上海作为主攻地，与上海交大合作共建500亩的科技园；与上海3个工业园，无锡、南京2个国家级高新技术开发区签署了共建产业转移合作园区协议，协议引进项目15个，总投资20多亿元。在承接上，坚持高水准引进。世界500强ABB、定远盐化、山西晋煤定远百万吨纯碱、中材、中建凤阳工业园、盼盼、台玻、申花电器等一批投资几十亿乃至上百亿的项目相继签约或者开工建设。
此次规划中提出加快合肥、芜湖、滁州等家电产业基地建设，这无疑给滁州千亿家电产业提供了绝好平台和强劲动力。滁州市近年来重点培育家电信息、硅（玻璃）、盐化工3个千亿元产业，以及机械、汽车、纺织、化工等6大支柱产业，并发展一批节能、环保、新材料、新能源等新兴产业，这次被列入国家战略，有了强有力的政策支持，发展的前景更加广阔。市里决定，加大力度，加大投入，全力建设好这三个千亿产业。此外，积极发展机械汽车制造、农副产品加工、纺织服装三个百亿产业；培育发展新能源、新材料，电子信息、生物医药、旅游、现代物流等战略性新兴产业；依托南京、上海等地，加快规划建设服务外包、高新技术产业园，加快生产性服务业的发展，积极发展文化创意、动漫等新兴产业。推进结构调整升级，培育新的经济增长点。
为了强力推进示范区建设，滁州市把相关任务列为60项重点工程（工作），制成“作战挂图”，比如“千亿元家电产业培育工程”，明确要求今年实现产值160亿元，其中上半年完成70亿元，保障措施包括推进博西华、康佳等骨干家电企业技术改造、扩建重组；力争引进20家以上家电制造龙头企业和配套企业；创建家电产业转移示范区基地等。每项重点工程（工作）用规划来牵引、规划用行动计划来体现、计划有项目来支撑、项目有投资来推进、投资用时间节点来落实、时间节点用效能督察来保障。每项重点工程（工作）抽调精兵强将作战，打破工作分工，集中力量办大事。市里定期不定期召开调度会、协调会、现场办公会、工作点评会、督办会，推动工作进展。同时，该市效能办还对60项重点工作进行跟踪督察、问效。
“滁州是东部的区位、中部的成本、西部的资源，在承接转移中，一定会成为第一站和首选地。”市委书记韩先聪对未来发展充满必胜信心。
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