规范“三资”出效益
■ 本报通讯员 张晓红
“现在村级‘三资\’清理完毕,所有的资产向外承包必须按规定程序公开竞争发包,你那块山场用过去的老办法承包是不行的。”近日,明光市张八岭镇岭北村党总支书记刘文志就山场发包的问题,向该镇烟灯村民组组长及时作出了解释。
过去,张八岭镇所辖村组的水面、荒山等集体资源对外承租,承包价格和期限往往由个别人说了算,这就导致了家底不清、收支不明、手续不清,村民非常不满。对此,该镇党委决定由镇纪委牵头,农经站配合,启动了村民小组“三资”(集体资金、集体资产、集体资源)清理和规范的试点工作。在摸清家底的基础上,该镇实施村财镇管的委托代理制,逐步摸索出一条村、组集体“三资”管理的有效办法。
张八岭镇对清理出来的水面、荒山等,实行阳光透明发包,合同由镇政府统一规范印制,明确权利义务,规范管理。对村组集体经济收入,坚持收支两条线,实行“一据一票一表一单”管理,资金统一交到镇农经站管理,使用明光市农委统一印制的收款收据,农经站和村各有记账;对集体经济支出实行“预批+审批”制度,村组报项目,经村民理财小组和村民监督委员会审核同意,报农经站审核拨付。坚持“两签一监督”管理办法,收支据必须有经办人签名、村主任审批、监督委员会审核。各村财务状况都必须按时公开,接受监督,村民如对村级资金有疑问,可随时到村委会档案室查看村组账目。
如今,笔者走进该镇农经站,翻开一本本账目,通过规范管理、公开竞标出效益的情况一目了然:烟灯村民组的山场经过公开竞争发包,价格从年承包期的元上涨到年承包期的元;张八岭村石城水库由原承包费元/年提高到元/年……今年上半年,张八岭镇“三资”发包收入.3万元,既有效盘活了资产,又增加了村级集体经济收入。该镇下姚村支取承包费,修建了1.7公里砂石路,解决了村民行路难问题。村民看到了实实在在的效益,纷纷称赞:“村财镇管,我信! ”
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