关爱基层暖人心 储组宣
[摘要] 关爱基层暖人心 储组宣
农村党员、村干部是党联系服务基层群众的桥梁和纽带，是党在农村的执政基础，其作用发挥得如何直接关系到农村改革发展稳定大局。为着力夯实党在农村的执政基础，维护农村的和谐与稳定，2009年，明光市按照“广覆盖、低标准、普惠及”的原则，建立了覆盖在职村干部、离任村干部、生活困难党员和年满70周岁老党员等为一体的党内激励关怀帮扶长效机制。三年来，该市共累计发放党内激励关怀帮扶资金达1964.7万元。
完善在职村干部激励保障机制。自2009年起，该市建立了在职村干部工作报酬正常增长机制和医疗养老保险制度。今年初，又及时调整了在职村干部年报酬，村“两委”正职达到了1万元。同时，畅通优秀村干部“上”的渠道，连续两年从优秀村党组织书记、村委会主任中招录了两名乡镇公务员。
实行离任村干部补助终身制，将建国以来在村任职一届（或3周年）以上的8879名正常离任村干部全部纳入补助范围，根据任职年限和任职岗位进行补助，在男年满60周岁、女年满55周岁后，按年发放“退休金”。今年将补助标准调整为每任职1周年，正职60元、副职30元。近三年来，该市共为4146名离任村干部发放“退休金”468.4万元。
建立党内关怀帮扶专项基金，专门用于农村（社区）党员、干部的住院补助、困难帮扶和去世吊慰。出台了《明光市村（社区）年满70周岁党员固定补贴发放办法（试行）》，按照每人每年200元的标准给予终身补贴。近三年来，该市共发放党内关怀帮扶基金25.4万元、年满70周岁老党员补助43.8万元。
党内激励关怀帮扶长效机制的建立使基层党组织以人为本的功能得到拓展和突出，在基层党员、干部和群众中引起强烈反响。明东街道原蔡安村党支部书记杨兴文激动地说：“在登记摸底的时候，我也不相信组织上能拿这么多的钱，来解决我们离任村干部的生活保障问题，并且这次把生活困难党员和老党员都考虑进去，我们感到很满意。不管离任补助钱多少，但暖心窝，说明党和政府一直没忘记我们这些离任村干部！”在去年开展的“评星挂牌”创先争优活动中，全市共有1452名离任村干部和老党员结合自身实际，主动认领了环境卫生监督岗、矛盾纠纷调处岗、村村通建设维护岗等，继续奉献自己的光和热。很多村干部都说，“以前开会是三请四邀，现在只要通知开会，一些七十多岁的老村干和老党员拄拐杖走三四里路，都主动来参加会议。”
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