选出群众满意的带头人 ——明光市村级党组织换届选举工作综述 杨磊 王猛

[摘要] 选出群众满意的带头人 明光市村级党组织换届选举工作综述 杨磊 王猛

“如果我能当选，我一定做好严集新农村安置点和中心村规划建设，新建一个咱农民的休闲广场……” 在前不久明光市三界镇碾城村党总支换届选举大会上，总支书记候选人燕高祥向党员和村民代表作出竞职承诺。

在村级党组织换届选举工作中，明光市扩大民主、优化结构、严肃纪律，在保障党员群众民主权利、优化基层党组织班子、营造风清气正的换届风气等方面取得了新的突破。

扩大民主  让“能人党员”冒出来

发通知、播广播、贴公告、上门请，明光市在村级党组织换届选举中采取多种方式，让群众把身边的“能人”都推选出来，带领广大农民实现小康致富梦。该市苏巷镇每个村都明确两名同志，专门负责对外出务工党员进行电话通知，石坝镇则利用安徽先锋网短信平台，对换届的推荐、选举时间进行再提醒。换届选举期间，该市共有380多名流动党员返乡参加换届选举。

在党员大会直选中，该市统一组织候选人围绕推动发展、服务群众等进行竞职演讲、公开承诺、回答党员提问。除苏巷、柳巷两镇全面实行公推直选外，该市其他乡镇街道按照不少于行政村总数的20%比例也相继进行公推直选，实行公推直选的村占到了全市139个行政村的三分之一。为全力保障党员、群众代表的推荐权，有的乡镇还采取设立秘密投票室、实行推荐全程电子录像等方式，确保党员群众能独立行使推荐权。

通过提高干群的知晓度和参与度，一批农业专业大户、专业协会负责人、农村经纪人等能人党员崭露头角，该市139个村共选出“双带”能人292人进入村党组织班子。

优化结构  为“知识青年”搭舞台

“没想到我这个80后也能当选！”该市明南街道坝西村29岁的党员吴传运当选党总支委员后激动地说。原来，在今年的换届选举工作中，该市规定新任村党组织委员会成员一般应具有高中（中专）以上文化程度，现任村“两委”班子成员55周岁以上的原则上不再提名，为优秀年轻党员参选创造了机会。据统计，全市139个村选出的420名委员中，高中（中专）以上文化程度238人，“一村一名大学生”学员党员89人，女性委员25人，35岁以下委员26人，新当选委员58人。

同时，该市在推进政治素质过硬、愿意扎根基层的大学生村官进入村“两委”班子方面出实招。为减轻大学生村官参选压力，把3000人以下的大学生村官任职村的“两委”职数，由5人增加到6人，对少数当选有难度的大学生村官实行跨镇、跨村任职选举。目前，该市参选的5名党员大学生村官全部当选村党组织副书记。

严肃纪律  使“歪风邪气”没空间

为了广泛宣传换届纪律，该市印制了10万份标有“十个严禁”和“十个不选”的换届纪律提醒卡，在填写本地举报电话后，发到农村每个党员和每个家庭，并在自然庄和各村民组张贴换届纪律公告。该市组织和民政部门专门设立两部举报电话，实行24小时值守。

在以往一些换届期间，少部分村干部利用职务之便，侵占集体财产、乱发福利，甚至为谋取连任，挪用公款“买”选票。为防止类似情况发生，从去年开始，该市逐村清理村级经济合同、债权债务、未结算事项等，并登记造册，同时实行换届期间“三资”冻结制。该市还成立换届纪律督查组，负责对换届纪律执行情况和违纪举报进行督查，对5起涉及换届纪律和村级财务的违规违纪行为，全部取消相关责任人的参选资格。

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