为群众带来实惠和便利 ——明光市率先开通城乡医疗救助“一站式”服务纪实 陈小龙

明光市10月中旬正式推行城乡医疗救助“一站式”服务，给群众带来了实惠和便利。这在滁州市是首家，在全省也处于前列。城乡医疗救助“一站式”服务是将原本费时耗力的报销程序，精简到患者出院时系统自动扣除医疗报销和补助费用，救助对象只需缴纳个人应缴部分的一种新型便民医疗救助平台。

传统救助显尴尬

明光市自2007年实行城乡困难群众医疗救助，减轻了救助对象的经济负担。但操作程序受资金、病种限制，救助对象需提供本人申请、身份证明、医疗凭证、涉农经费一卡通复印件等相关证明材料，然后经乡（镇）、街道和村（居）委会签字审核，逐级报批，手续繁杂，不仅使患者家属疲惫不堪，更加重了患者的精神负担，被群众戏称为“看病两三天，报销大半年”，同时也消耗大量行政成本。传统医疗救助形式面临“惠民不便民”“利民遭民怨”的尴尬局面。

便民率先求突破

为把惠民工程真正打造成民心工程，明光市在充分调研的基础上，率先在滁州市启动方便群众、即时结算的新的服务方式和救助模式——城乡医疗救助“一站式”服务平台。让广大救助对象在辖区定点医院看病时，“一站式”即可办理医疗减免、新农合医疗报销（城镇职工居民医疗报销）、民政医疗补助等手续，只需付个人应付部分费用就可出院。

为确保城乡医疗救助“一站式”管理服务顺利推进，明光市明确由市民政局牵头，与市卫生局、人社局等部门进行沟通协商，与市新农合、医保办和相关定点医院等部门对接，理清各自责任，于10月中旬完成对全市25个定点医疗机构和乡镇民政干部的专业培训。印制1万多份《明光市城乡医疗救助“一站式”服务政策问答》宣传单，通过广播、网络、报刊等媒体进行宣传解答。选择一个街道、社区先行试点采集录入救助对象家庭及个人基础信息，在全市救助对象信息录入中做到“四个必须”，确保信息录入全覆盖。即：个人信息采集填写必须要完整准确无误；姓名、身份证号、医保卡号、新农合卡号必须与原证件号码完全一致；无身份证的老年人，必须到户籍所在地派出所办理身份证；无身份证编码的未成年的儿童，必须到所在地派出所补办身份证编码。截至10月中旬，完成3万多名救助对象基础信息采集录入工作。

以民为本获双赢

根据城乡医疗救助“一站式”服务规定，对救助对象家庭经济困难的患者可给予医前、医中救助，每次救助金额最多可达5000元，由市民政局出具“医疗救助结算单”，在承诺的年度救助金额内先由定点医院垫付，后由医院凭此结算单与民政局结算。农村五保户和城镇“三无”人员住院治疗时由医院垫付其当年救助额度内的全部医疗救助资金。截至目前，该市已有160余人次率先享受到这种报销便利。

城乡医疗救助“一站式”管理平台，患者在操作时只需提供本人相关证件，即可即时享受“一站式”救助服务，都能平等地按比例“自动”享受到政府的医疗救助。因为救助金额都由医疗救助信息系统自动生成，不存在人工操作误差和人为因素的不公正性，既极大地方便了救助对象，提高了时效性，又减轻了部门工作量，提高了工作单位的效能。

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