以“五中”全会精神谋划和推动明光“十二五”发展 李庆宁

[摘要] 以“五中”全会精神谋划和推动明光“十二五”发展 李庆宁

“十一五”以来，我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。经济总量不断壮大，产业结构持续优化，综合实力大幅提升，发展环境不断改善，人民生活水平不断提高，国民经济和社会事业发展取得显著成果，呈现出实力明显增强、活力持续增加、潜力不断增长的良好态势。但明光仍是欠发达地区，贯彻落实十七届五中全会精神，必须在把握大势中谋势，在加快发展中蓄势，在抢抓机遇中乘势，着力科学发展，全力追赶跨越。

一要紧紧抓住重要战略机遇期，时不我待求发展。“十二五”时期是明光加快发展、转型提升的关键时期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多风险挑战。要把握政策机遇，争取在政策、资金、重点项目等方面获得国家更多支持。要借助示范区平台，充分发挥区位、资源两大优势，积极承接产业转移辐射，积极参与分工合作，加快经济转型升级，迅速发展壮大六大主导产业，以城镇化为主抓手，完善城市功能，加快城乡统筹，促进城乡共同繁荣。

二要加快经济发展方式转变，借助转型促发展。目前，明光最大的市情就是发展不足，首要的任务就是加快发展。近年来，我们进一步解放思想，创新载体，完善机制，统筹经济和社会、城市和农村协调发展，按照滁州市“双超”目标要求，自我加压、奋力赶超，确立了“四个二”发展思路和“135”追赶跨越目标，坚持工业化、城镇化发展两轮驱动，把示范区建设、创新推动、绿色可持续发展作为支撑，着力推进经济结构战略性调整，提高经济发展质量和综合竞争力。调整产业结构，促进协调发展。去年，三次产业比为33.6∶28.2∶38.2，一产比重偏大，二产比重小，发展不平衡、结构不合理。“十二五”期间，我们将进一步调整优化经济结构，三次产业比力争达到19∶45∶36，持续推进工业强市战略，增加工业比重，加快农业产业现代化，提升农业综合生产能力。坚持工业经济与现代服务业协调发展，大力培育新兴服务业，形成现代服务业快速发展的新格局。扩大开放合作，壮大主导产业。我们要把握好政策机遇，创造优质的招商环境，发挥集约土地、集聚产业、集中资源的优势，全力打造工业园区，拓展放大招商平台。迅速壮大机械电子五金装备制造、现代绿色食品农副产品深加工、新型材料、精细日用化工等主导特色产业规模，推进新能源、低碳经济、循环经济等新兴产业，改造提升传统产业，努力构建特色明显、竞争力强的现代产业体系。加快科技进步，增强创新能力。明光科技创新能力弱、转型支撑和后劲明显不足，必须大力开展科教兴市和人才强市战略，积极引导和鼓励企业加大技术创新投入力度，提升技术创新能力和产品科技含量，不断提高综合竞争力。推进节能减排，打造生态文明。加快经济发展方式转变，必须以节能减排为重要指标，大力建设生态文明。要加快跃龙湖、栖凤湖休闲度假区和女山地质公园等旅游景区综合开发，加强能源资源节约利用，加快淘汰落后产能，坚决关停并转高耗能排污重企业，永保明光碧水蓝天。

三要夯实和改善民生，强基固本保发展。坚持把持续改善民生作为根本出发点和落脚点，突出解决教育、医疗、就业、住房等人民群众最关心、最直接、最现实的问题，推进基本公共服务均等化。要切实提高居民收入，健全完善城乡社会保障和基本公共服务体系，让群众充分享受发展成果。密切联系群众，了解社情民意，倾听群众呼声，努力为群众办实事、做好事、解难事，真正想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，打牢群众基础、夯实执政之基、培植力量之源。

四要科学编制“十二五”规划，绘就蓝图助发展。深入研究和全面把握国家产业政策及投资导向，加强调研梳理，按照新形势下区域经济的发展要求，结合“四个二”发展思路，围绕“双超”和“135”追赶跨越目标，宏观谋篇布局，科学制定明光“十二五”规划。突出示范区建设。皖江战略上升为国家战略，这是我们跨越发展的强大动力，是我们后发赶超的重大机遇，必须以强烈的责任感和紧迫感，争分夺秒抢抓机遇，全心全力抓好承接。突出生态建设。处理好发展与保护的关系，统筹经济发展与人口、资源、环境之间的关系，注重生态建设和环境保护，实现明光可持续发展。突出工业强市战略。大力提升产业层次，完善产业结构，培育新兴产业，发展先进制造业，加快推进“四个百亿元产业园”规划，进一步增强工业对经济发展的带动力和影响力，引导企业加快技术进步与科技创新，支持符合产业发展方向、具有相关配套条件的企业实施自主知识产权的产业化，促进产业链延伸拓展、拉长拉粗。突出城镇化发展战略。以构筑城镇核心产业、完善城镇功能为重点，不断提高城镇综合承载能力，强化城市建设，发展重点乡镇，扩大经济发展空间，提高县域综合竞争力。

目前，明光政治生态明显优化，干部作风明显转变，经济快速增长、民生不断改善、社会和谐稳定，经济社会发展连年跃上新台阶。作为市委书记，明光的一班之长，我将以十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，带领全市上下立足新起点，抢抓新机遇，齐心协力、狠抓落实、锐意进取、开拓创新，不断开创明光科学发展新局面。

(作者系明光市委书记、市人大常委会主任)

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