三级联动 真抓实治 ——明光市推动“难点村”转化纪实王猛 杨磊
[摘要] 三级联动 真抓实治 明光市推动“难点村”转化纪实王猛 杨磊
今年以来，明光市按照制定一个整治方案，派出一个整治工作指导组，明确一名联系市领导、一名乡镇主要领导和一批市直帮扶单位的“五个一”工作思路，市、乡、村三级联动，多部门通力协作，全市3类11个难点村在组织建设、产业结构调整、村级民主建设和基础建设方面取得新突破。
三级联动齐治理
所谓“难点村”就是存在经济发展慢、民主管理弱、民生服务少、矛盾纠纷多、村级运转难等困难的村。该市成立以市委主要领导为组长，组织、民政、涉农部门和共青、妇联为成员单位的难点村治理工作领导小组，为每个难点村明确一名市领导。要求各乡镇（街道）党（工）委主要负责同志要联系难点村，组建治理工作组驻村帮扶。同时，结合第四批选派和城乡党组织结对共建工作，为各难点村派出3至5个帮扶单位。针对本市3类难点村，明确组织部门牵头帮扶“班子建设薄弱村”；民政部门牵头帮扶“换届选举困难村”；涉农部门牵头帮扶“经济发展滞后村”。各难点村选派干部和整治工作指导组通过召开恳谈会、开展支部活动等方式，加强村级领导班子和党员队伍建设。该市自来桥镇寨山村先后4次召开开放性组织生活会，通过村干部带头批评与自我批评，形成了“团结一致推动寨山新发展”的共识。女山湖镇光明村在土地置换工作中发挥党员带头作用，在两星期内完成了拆迁工作。
多方倾斜促发展
为有效开展治理工作，明光市重点在人力、项目上向难点村倾斜。在省第二轮村级组织活动场所建设工作中，该市确定上报了9个难点村建设任务，为每个难点村解决了3至7.55万元不等的建设资金。将11个难点村全部作为第四批选派村，在选聘生安排上，也力争安排到难点村任职。在涉农项目安排上，尽量向难点村倾斜，发挥项目资金“酵母”作用，加强基础设施建设，进一步改善群众的生产生活条件。该市桥头镇井王村利用第四批选派村的优势，争取到3万余元专项资金和大小涵管72节，完成小李水库下游渠道清淤疏浚工程和井王村民组下坝维护工程，解决了近10个村民小组2000多亩地的灌溉用水问题，还及时修整了长约1000米的生产路。
奋力转化踏新途
为增强难点村的自身“造血”功能，明光市组织召开11个难点村治理动员会，各村书记、主任分别在会上作表态发言，力争各项工作争先进位。通过在难点村开展农村劳动力转移、农民科技示范培训，积极培育新型农民，提高农民群众创业致富的本领。各难点村都从自身实际出发，因村制宜，理出了一条发展新路子。明南街道仓湖村紧抓甜叶菊基地建设，采取“公司+基地+农户”模式，实现全村3000多亩的集中连片种植。石坝镇汪北村扩大经济作物种植，发展规模养殖，现培育养殖种植大户145户，带动农民130多户，实现户均500多元的增收。此外，苏巷镇吉庄村大力推进新农村示范点建设，目前已完成20套统建房建设。
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